Свыше ста лет участниками внешнеэкономической деятельности являются фирмы-посредники между поставщиком и покупателем, оказывающие услуги логистов, товароведов, юристов, консультантов по оформлению документов для оперативного сопровождения товаров через границу. Эти организации называются таможенными брокерами.

Виды таможенных услуг

Для перемещения товаров из одного государства в другое представители посреднической таможенной организации предоставляют широкий ассортимент услуг:

• определение классификации груза с указанием кода согласно действующим стандартам;
• подготовка необходимой документации для прохождения товара через таможню;
• проверка правильного заполнения и наличия всех документов;
• организация оформления и выдачи сертификата на товар, лицензий, разрешений и согласование их с представителями контрольных служб;
• заполнение декларации с указанием подробного описания товара;
• ответственность за уплату таможенных сборов, налогов на добавленную стоимость (НДС), акцизов  и других платежей с предварительным подсчетом необходимой суммы;
• разъяснения и консультации по мере возникновения вопросов у заказчика.

В зависимости от индивидуальной ситуации перечень услуг может быть продолжен с соблюдением законодательства. Например, таможенный брокер:

• решает возникшие формальные вопросы;
• выступает в качестве эксперта некоторых видов оборудования;
• является ответственным лицом за сохранность товара на складе в период оформления документации;
• оказывает профессиональную юридическую помощь в нестандартных ситуациях.

Таможенные вопросы можно решать в областных и районных городах Российской Федерации. Обычно оформление документов выполняется заранее, когда груз еще не пересек границу. В этом случае покупатель избавлен от переплат за  отсутствие декларации и сопутствующих официальных бумаг.

Услуги таможенного брокера оформляются в виде договора, заверенного нотариусом.

Условия осуществления деятельности

Согласно Таможенному кодексу и другим соответствующим нормативным документам организация, претендующая на статус таможенного брокера на территории Российской Федерации, должна иметь следующие условия:

• наличие первоначального уставного капитала и материально-технической базы для оказания услуг;
• присутствие в штате двух и более специалистов с квалификационным аттестатом по таможенному оформлению;
• необходимые платежи в таможенные органы;
• договор страхования деятельности;
• оптимальные условия для учета операций по оказываемым услугам и предоставления отчетности клиентам.

Если организация прошла проверку на соответствие указанных условий, то она включается в государственный реестр таможенных брокеров и получает свидетельство на выполнение данных услуг.

Права и обязанности   

Заключая договор с клиентом, посредник имеет право на:

• предоставление скидок и льгот в отдельных случаях;
• требование выполнения всех обязательств через условия договора согласно законодательству;
• поручительство за уплату таможенных платежей;
• получение необходимых документов, в том числе содержащих коммерческую или государственную тайну, если это не противоречит российским и таможенным нормативным актам.

Обязанностями таможенного брокера являются:

• знание тарифов на ввоз и вывоз товаров, информации о запрещенных к провозу товарах или наложении ограничения на соответствующие процедуры;
• внесение пошлин и налогов в случае нарушения срока уплаты, если ответственность за эту процедуру лежит на таможенном брокере;
• учет товаров, подлежащих растаможиванию,  с предоставлением в органы таможни полной отчетности о совершенных операциях.

Таможенные сборы

К числу обязательных платежей относятся таможенные сборы (государственные налоги): за оформление товаров, сопровождение через границу и хранение в складских помещениях.

Причины востребованности организации-посредника

В рамках внешнеэкономической деятельности можно выделить несколько факторов, влияющих на потребность участников рынка в услугах таможенного брокера: наличие профессиональной квалификации для выбора кода ТНВЭД (товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности), сбора необходимых документов, формирование алгоритма действий в выполнении процедур с учетом индивидуальности товара, назначения и места прибытия. Кроме того, существует ряд условий, ставящий посреднический таможенный сервис в категорию востребованных услуг. Такими условиями можно назвать:

• активный рост импортных поставок в Россию;
• развитие российской экономики, в том числе перспективных для мирового уровня перерабатывающих отраслей;
• жесткий контроль оформления таможенных документов, введение дополнительных штрафов и ограничений за нарушение статей Таможенного кодекса.

В настоящее время брокерские услуги в таможенной  деятельности получили широкое распространение по причине несовершенных формулировок нормативных актов таможенного кодекса и российского законодательства, которыми пользуется отдельная категория участников рынка, подменяя понятия и ущемляя права других сторон.

Стадии таможенного оформления

В процессе подготовки документов таможенный брокер ведет переговоры с декларантом как заказчиком услуг, перевозчиком груза, при необходимости – таможенным перевозчиком, постовым представителем органов таможни.

Для передвижения товара через границу на таможне последовательно проводится прием, регистрация и учет декларации, в частности:

• проверка полного и правильного заполнения всех бланков  с наличием корректных печатей и подписей;
• контроль кодировки товара и соблюдения правил нетарифного урегулирования (лицензирование  в определенных случаях, квоты, пошлины);
• валютная ревизия, проверка таможенной стоимости;
• контроль проведения всех необходимых платежей;
• досмотр и выпуск товара через границу.

Количество и последовательность перемещений товара зависит от пути следования и статуса груза. Если оформление документации занимает менее суток, то товар находится под наблюдением сотрудников склада, а официальная процедура временного хранения упрощается.

Декларирование

Таможенное оформление товаров предусматривает декларирование в письменной  и электронной формах, причем выбор формы имеют право устанавливать принимающие органы.

Таможенный орган, не имеющий юридической возможности взять на себя оформление определенного вида товара, наделен полномочиями в тот же день переслать декларацию в соответствующую таможенную службу. Длительность пересылки должна составлять не более двух рабочих дней.

В упрощенной форме осуществляется согласование документов, сопровождающих следующие грузы:

• для оказания чрезвычайной помощи населению;
• скоропортящиеся товары;
• токсичные химические вещества;
• грузы срочной доставки;
• международная почта;
• живой груз (животные для перевозки через границу);
• сообщения  в средства массовой информации.

При этом таможенная декларация должна быть подготовлена заранее.

Порядок таможенного оформления

Декларирование товаров может быть стандартным, или общим, упрощенным (как указывалось выше) и специальным, связанным  с государственным контролем санитарного, карантинного, ветеринарного направления.

Таможенное оформление проводится в рабочее время таможенных органов и на их территории. В отдельных случаях  с указанием уважительной причины некоторые виды процедур разрешается проводить за пределами территории таможенной организации и в нерабочее время  с соблюдением норм таможенного кодекса  и российского законодательства.

Сроки оформления

Продолжительность процедуры оформления документации зависит от длительности двух процедур: подачи таможенной декларации и выпуска товара через границу. Первая из них составляет 15 дней  с учетом нюансов, указанных в статье 129 Таможенного кодекса (ТК РФ).

В порядке исключения этот срок может быть продлен на основании обращения в письменном виде. При этом учитывается изменение времени хранения товара на складе.

Выпуск товара, при котором проверяется декларация и сопутствующие документы, а также сам товар, проводится в течение трех дней. При этом срок проверки может быть продлен на время, которое требуется должностному лицу для разделения партии  на части, если это необходимо.

Необходимый пакет документов

Перечень запрашиваемой документации будет зависеть от назначения ввоза товара, эксплуатации определенных видов транспорта, таможенного графика работы. При этом обязательными являются:

• внешний договор на приобретение заграничного товара между заказчиком и поставщиком;
• счет (инвойс) на имя покупателя;
• сопроводительный документ, именуемый упаковочным листом, с указанием наименований всех грузов, их характеристики (количество, вес, упаковка), код товарной номенклатуры, достоверная информация об отправителе и получателе;
• накладные на транспорт, используемый для перевозки груза, в  том числе: международный документ на автомобиль, документ на одну перевозку товара через границу (книжка МДП), документы о подтверждении таможенного оформления товара.

Выбирая фирму-посредника, следует обращать внимание на наличие лицензии, что убережет потенциального клиента от возможных рисков при проведении процедур, так как официальный брокер берет на себя договорные обязательства, гарантирующие успех планируемой сделки.