Лига защиты пациентов уже собирает подписи под петицией против этой инициативы

Широкая общественность обсуждает последние новости из Государственной думы. Законопроект о введении пакета контрсанкции в отношении Соединенных Штатов Америки, предполагающий ограничение на ввоз лекарств из США, грозит оставить многих больных без необходимых препаратов.

Расскажем, какие лекарства из США запретят и почему, какова технология реализации антисанкционных мер. Официальный текст законопроекта к первому чтению можно скачать в конце статьи. Обновление – поправки о запрете импортных лекарств будут исключены из законопроекта ко второму чтению.

Предпосылки принятия закона о запрете ввоза лекарств

Соединенные штаты Америки 6 апреля 2018 года по политическим причинам объявили о введении новых санкций против России. Они заключаются в ограничениях, введенных в отношении 38 российскими физических и юридических лиц, с которыми финансовая система США фактически перестает иметь дело, их счета в банках этой страны будут заморожены. Сейчас обсуждается расширение санкционного списка и, соответственно, ужесточение санкций.

В качестве ответных мер 13 апреля российские законодатели, а именно, лидеры четырех парламентских фракций во главе со спикером Вячеславом Володиным, внесли на рассмотрение Госдумы законопроект «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и (или) иных иностранных государств». В качестве одной из мер рассматривается запрет на ввоз американских лекарств на территорию РФ согласно перечню, утверждаемому Правительством РФ. При этом в п. 15 ст. 2 законопроекта отдельно указано, что ограничительные или запретительные меры не касаются лекарств, аналоги которых Россия или иностранные государства не производят.

Реакция общественности – последние новости

Госдума планирует принять закон о запрете американских лекарств достаточно оперативно, и в первом чтении он будет рассмотрен уже 15 мая (сразу же после окончания парламентских каникул). Между тем, данный нормативный акт уже получил негативную оценку медиков, аналитиков и юристов.

Прежде всего аналитические агентства оценили оборот лекарств в стране, за предыдущий год поставки из США составили 13% импорта лекарств в РФ, всего на 82 миллиарда рублей, причем 45 миллиардов пришлось на препараты, аналоги которых в России не производят.

Аналитики задают закономерный вопрос: каким образом предстоит определять страну происхождения препарата, будут ли распространяться санкции на филиалы и представительства американских фирм в других странах. Что подразумевается под поднятием «производство лекарств»: все этапы создания или только некоторые из них, ведь нередко расфасовка и упаковка иностранных лекарств производятся непосредственно в России.

Есть вопросы к законопроекту и у юристов. Согласно ст. 50 ФЗ от 12.04.2010г. «Об обращении лекарственных средств» граждане в целях личного использования могут ввозить на территорию РФ практически любые лекарственные средства. Таким образом, возникает коллизия норм, по поводу которой законопроект не дает никаких разъяснений.

Медики обеспокоены другим вопросом, Лига защиты пациентов уже собирает подписи под петицией на сайте change.org, с просьбой к депутатам не принимать подобный закон. Врачи обращают внимание, что закон о запрете американских лекарств нарушает конституционные права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Предполагается, что тот препарат, который не имеет аналогов, не войдет в «черный список». Однако с аналогами не все так просто. Например, американский препарат «Креон» имеет массу аналогов. Но пациентам с генетическим заболеванием муковисцидоз помогает нормализовать пищеварение только он, остальные препараты содержат метакриловую кислоту и этилакрелат, их применять не рекомендуется таким больным. Также врачи опасаются, что США может ввести аналогичные санкции.

Список лекарств, которые могут попасть под санкции

В Государственном регистре лекарственных средств содержится 1019 наименований препаратов, страной происхождения которых является США. Эксперты привели примерный список наиболее распространенных лекарств, которые могут попасть под запрет.

Какие лекарства попадут под санкции – список:

• препараты для повышения потенции «Виагра», «Сиалис»;
• препарат от простуды «ТераФлю»;
• обезболивающее «Нурофен»;
• антибиотики «Аугментин» «Клацид»;
• средство от ревматоидного артрита и псориаза «Хумира»;
• препарат от болезней суставов «Артра»;
• гормональные препараты «Дюфастон» и «Дипроспан»;
• препарат от давления «Капотен»;
• препарат от болезней суставов «Терафлекс»;
• противоэпилептическое средство «Лирика»;
• поливитаминный препарат «Кальцемин Адванс»;
• витаминные комплексы «Витрум»;
• ферментное средство «Креон»;
• гепатопротектор «Гептрал»;
• слабительное «Дюфалак»;
• лекарство от гепатита B «Бараклюд»;
• препарат от гепатита С «Совальди»;
• препарат от аллергии «Телфаст»;
• вакцина от вируса папилломы человека, защищающая от рака шейки матки «Гардасил»;
• вакцина от пневмококковой инфекции «Превенар»;
• антидепрессант «Паксил»;
• антидепрессант «Симбалта»;
• снотворное «Мелаксен»;
• средство от мигрени «Экседрин»;
• назальные спреи «Тизин» и «Назонекс»;
• препараты инсулина;
• противоопухолевый препарат «Сутент».

Только у 90 американских лекарств из 1019 есть аналоги в РФ.

Как будут вводиться санкции?

Пока нормативный акт, предполагающий запрет лекарств из США, на стадии рассмотрения, ему предстоит пройти три чтения в Госдуме, получить одобрение Совета Федерации и подпись Президента. Вполне возможно внесение поправок, либо полное отклонение законопроекта.

На настоящем этапе согласно ст. 3 меры воздействия предполагается применять на основании решения Президента РФ постановлением Правительства РФ в случае необходимости. При этом Президент РФ имеет право применить как отдельные меры, так и сразу весь их комплекс.

Общественность рассчитывает, что здравый смысл возобладает и запрет американских лекарственных препаратов не навредит российским пациентам.