Одной из нуждающихся категорий являются родители-одиночки, вынужденные самостоятельно воспитывать и финансово содержать малыша. Согласно положениям Семейного кодекса России, каждый ребенок имеет право на полноценную семью, а также на гарантию достаточного уровня жизни. Когда второго родителя (как правило, отца) у ребенка нет, на помощь приходят государственные и региональные пособия и льготы.

Кому положены льготы

Самостоятельное воспитание ребенка, когда второй родитель уклоняется от своих обязательств, — не основание для получения льготного статуса и оформления дополнительных льгот и пособий. Поэтому женщинам, претендующим на дополнительное звание матери-одиночки, следует подтвердить наличие ряда факторов.

Также сложность заключается в отсутствии единого понятия, кто такой одинокий родитель, а также, на какие виды социальной поддержки он может рассчитывать. Поэтому при назначении отдельных видов государственных и региональных преференций, нормативные документы пишут разные требования к кандидатам на получение пособий и материальной поддержки.

Таблица «Трактование статуса матери-одиночки в различных НПА»

Сфера юридических отношений	Особенности
Трудовые	Пленум Верховного Суда предусматривает, что при назначении преференций в сфере осуществления официальной трудовой деятельности, одиноким родителем принято считать мать, которая воспитывает детей самостоятельно без участия супруга. Это касается и случаев, когда у ребенка есть родитель, но он проживает отдельно и, не принимает участие в жизни семьи.
Налоговые	Министерство Финансов пояснило, что претендовать на право получения двойного налогового вычета (подробнее ниже) могут только те женщины, которые воспитывают ребенка, когда второго отца нет вообще. Родитель умер, признан умершим или безвестно пропавшим. Также это касается обстоятельств, когда имя папы внесено в свидетельство о рождении ребенка со слов женщины.

В частности, свидетельствовать о том, что у женщины есть право на присвоение льготного статуса, будут следующие обстоятельства:

• в свидетельстве о рождении ребенка нет информации о том, кто является папой, то есть стоит прочерк;
• малыш рожден без регистрации брачных отношений, а также позже, нежели через 300 суток после развода;
• ребенок появился на свет в официальной семье, но есть документы, подтверждающие отсутствие биологического родства с официальным мужем;
• персональное усыновление малыша (касается только женщин, которые не регистрировали брачные отношения);
• наличие судебного решения о неподтвержденном отцовстве с мужчиной, который указан в свидетельстве о рождении малыша;
• вступление в законную силу судебного вердикта о том, что бывший супруг, записанный в качестве папы, опровергнул свое отцовство и, слова мужчины в полной мере подтвердились.

Лишение/ограничение мужчины родительских прав не является основанием для получения статуса матери-одиночки.

Как получить статус матери одиночки в 2020 году

Статус не присваивается автоматически. Женщине, претендующей на звание льготника, необходимо пройти следующие шаги:

1. Сбор необходимых документов. Кроме личного паспорта и свидетельства о рождении малыша,  предстоит подать бумаги, где значится причина отсутствия второго родителя.
2. Подготовка заявления на оформление удостоверения льготника. Можно написать обращение самостоятельно или же, оформить его на официальном бланке на приеме в компетентной организации.
3. Обращение в локальное управление социальной защиты населения. Это можно сделать лично в отделе, через МФЦ, путем привлечения к процедуре представителя, действующего на основании нотариальной доверенности или же, онлайн на портале Государственных услуг.
4. Ожидание одного месяца, на протяжении которых принимается решение о праве получения дополнительных льгот и пособия. После чего выносится официальное решение.

При удовлетворении заявления женина прибывает в УСЗ и забирает изготовленное льготное удостоверение. В случае отказа готовится официальное письмо с отображением причин отказа. После устранения выявленных замечаний и недостатков можно повторно обратиться в отделение социальной защиты.

Какие льготы имеет мать одиночка в 2020 году

Во время назначения преференций не всегда достаточно подтверждения статуса одинокого родителя. Для некоторых пособий дополнительно нужно подтвердить следующие факторы:

• женщина признана таковой, что нуждается в улучшении жилищных условий;
• семья признана малоимущей по причине того, что среднедушевая прибыль семьи не достигает уровня регионального прожиточного минимума.

Таблица «Классификация предоставляемой помощи»

Основания деления	Разновидности
По субъектам	адресные, то есть предоставляемые только матерям одиночкам; общие – доступные всему населению или льготникам, выделенным по другому принципу (например, малоимущим);
По целевому использованию	помощь может быть целевой, то есть допускается использование только на ограниченный перечень потребностей (например, материнский капитал); оформляемые независимо от целей (ежемесячные выплаты на детей, которые могут быть потрачены на любые цели);
На чьи потребности предоставляется	на поддержку матери-одиночки; на содержание ребенка;
В зависимости от вида предоставления	денежные выплаты; льготы в материальном виде;
Периодичность	разовые; ежемесячные; ежегодные;
Способ финансирования, территория действия	федеральные, которые компенсируются из государственного бюджета и, действуют по всей территории России; муниципальные/региональные, действующие в рамках только одной области (для получения необходимо подтвердить прописку и проживание на территории конкретного региона);
Алгоритм получения	автоматические; заявительные.

Федеральные

На общегосударственном уровне утвержден обширный перечень преференций, закрепленный в содержании Федеральных Законов России. Кроме установления списка привилегий, также закреплены следующие условия:

1. период действия;
2. порядок назначения;
3. перечень лиц, которые могут претендовать на помощь.

Что интересно, законом не предусмотрен строгий размер большинства преференций, а есть только примерные границы получения помощи. Это сделано для того, чтобы региональные власти могли самостоятельно регулировать сумму отчислений и объем материальных льгот, целесообразных на территории конкретного региона.

Субсидия на оплату коммунальных услуг

Субсидирование затрат на услуги ЖКХ предоставляется населению, независимо от статуса матери-одиночки. Основанием получения дополнительной помощи служит трата большой части официальной прибыли на оплату услуг. Но у матери-одиночки, имеющей только один доход, гораздо больше шансов на оформление поддержки. Для установления оснований получения субсидирования, необходимо обратить внимание на следующие показатели:

• количество лиц проживающих в семье;
• средний доход за полгода;
• региональные нормативы.

Количество лиц считается вместе с нетрудоустроенными, малолетними и неработоспособными лицами. Если в семье есть трудоспособный человек, который официально не работает и не находится на учете службы занятости, то претендовать на помощь не получится.

Средний доход считается за шесть месяцев путем сложения всех заработных плат и иных видов прибыли.

Региональные нормативы – процентное ограничение. То есть если человек тратит больше, нежели установлено нормативами, то ему положена субсидия.

Пример:

Гражданка Королева самостоятельно воспитывает двоих детей возрастом 5 лет и 11 лет. Женщина получила статус матери-одиночки. Семья из троих человек проживает в городе СПб в квартире женщины, которая досталась по наследству ей от родителей.

Королева работает учителем в городской гимназии. Согласно справке о доходах, заработная плата женщины составила 210 000 рублей за полгода. Дополнительно Королева занималась репетиторством и задекларировала еще 90 000 рублей заработной платы. Совокупный доход составил 300 000 рублей, то есть в среднем по 50 тысяч рублей в месяц.

Согласно собранным квитанциям женщина ежемесячно тратит на погашение стоимости коммунальных услуг 6 500 рублей, что составляет 13% от средней месячной прибыли. В СПб установлен норматив в 14%, то есть если семья тратит на оплату коммунальных услуг больше 14% совокупной прибыли, она может претендовать на субсидирование. Учитывая текущий пример, Королева получать субсидию не будет.

Субсидирование – возврат части денег на банковскую карту за предыдущий месяц.

Порядок оформления

Предоставляется помощь на основании собственноручного заявления, направленного в городской центр жилищных субсидий. Это можно сделать лично, удаленно на сайте государственных услуг или через работников многофункционального центра. Кроме заявления необходимо представить следующие документы:

• паспорт матери;
• свидетельство о рождении/паспорт каждого члена семьи;
• справка о доходах за предшествующие 6 месяцев (готовится в отношении всех членов семьи).

Трудовые льготы

Список преференций, доступных в сфере осуществления официальной трудовой деятельности, устанавливается статьями Трудового кодекса, а также уставными документами организации по месту работы человека.

Есть ряд привилегий, устанавливаемых персонально на предприятии, которые не нашли свое отражение в ТК РФ. Право получения таких льгот предусматривается Уставом фирмы и гарантирует равный доступ к преференциям всем служащим.

К списку обязательных видов поощрения можно отнести следующие:

1. Предоставление дополнительного отпуска за свой счет продолжительностью 14 суток. Одинокий родитель, воспитывающий ребенка младше 14 лет может запросить предоставление дополнительного отпуска. Это право человека, поэтому использование отпускных дней необязательно. Работодатель не может отказать в оформлении отгулов и, с другой стороны, не может заставить отгуливать неоплачиваемый период. Эти сутки можно присоединить к ежегодному оплачиваемому отпуску, взять полностью отдельно или же, использовать по частям.
2. Одинокий родитель, а также мать/отец троих и более малышей, имеет первоочередное право на выбор времени ежегодного отпуска. В конце каждого года готовится график на отпуск на следующие 12 месяцев. Льготные категории населения первые выбирают месяц, в котором им  будет удобно получить отпуск.
3. Одинокий родитель гарантированно сохраняет за собой рабочее место и не может быть уволен, если он воспитывает ребенка младше 14 лет или же, когда на попечении родителя находится ребенок с инвалидностью. Возможные основания принудительного прекращения рабочего контракта – полная ликвидация предприятия или прекращение трудового договора по статье (за нарушение служебной дисциплины).
4. Дополнительно допускается пересмотр рабочего графика. Так, если мать-одиночка самостоятельно воспитывает малолетнего ребенка возрастом до 14 лет (если малыш с инвалидностью, то право на льготы сохраняется до совершеннолетия), то она может запросить сокращение рабочего времени. В таком случае необходимо понимать, что оплата труда будет начисляться пропорционально отработанным часам.
5. Кроме того, можно претендовать на лояльные условия труда, исключающие командировки, ночные дежурства и работу по выходным. Это делается для того, чтобы предотвратить периоды времени, на протяжении которых ребенку не с кем вместе находиться.

Как получить

Предоставлением трудовых льгот занимаются работодатели, поэтому обращаться необходимо непосредственно к администрации фирмы по месту официального трудоустройства. Важно понимать, что директор не обязан проводить проверку оснований для получения льгот, поэтому следует самостоятельно собрать и предоставить начальству документы, подтверждающие право на оформление преференций.

Далее, также следует написать собственноручное заявление при желании воспользоваться одной из представленных выше льгот. Алгоритм получения:

• возникновение причин/оснований для использования конкретной преференции;
• написание заявление и его утверждение у непосредственного начальника;
• передача заявления на резолюцию руководителю фирмы;
• подготовка приказа на отпуск/изменение условий труда;
• ознакомление работницы с содержанием приказа;
• практическая реализация.

Стандартный вычет в двойном размере

Налоговый вычет – возможность частичного возмещения затрат из числа ранее оплаченного подоходного налога. Это целевая поддержка, доступная официально трудоустроенным гражданам.  Такой способ можно компенсировать часть затрат на приобретение недвижимости, на лечение или получение высшего образования. Право возврата денег предусмотрено статьей 218 Семейного кодекса России.

Налоговый вычет, в зависимости от целей его использования, имеет ограниченный размер предоставления. Привилегия одиноких родителей в том, что они претендуют на получение двойного размера возврата, но это касается только налогового вычета за ребенка.

В 2020 году размер помощи матери-одиночке составит:

• 3 350 рублей, если у женщины один или два ребенка;
• 7 400 рублей, когда мать-одиночка воспитывает троих и более малышей.

Указанная сумма отображена с учетом выплаты в пользу одного малыша.

Условия и порядок получения

Оформление помощи может происходить в один из двух способов.

Таблица «Порядок реализации права на возврат НДФЛ»

Получение наличных	Освобождение от НДФЛ
Этот метод заключается в получении установленной суммы средств на банковский счет. Вычет подлежит переоформлению и не может предоставляться автоматически.	Доступен способ только женщинам, продолжающим официально трудиться. Заключается программа в возможности освобождения от налога на дальнейший срок работы, то есть заработная плата будет перечисляться служащей в полной мере без удержания 13% НДФЛ.
Предоставляются деньги сразу после удовлетворения заявления.	Период времени зависит от суммы и прибыли работницы.
Для получения преференций необходимо обратиться в территориальное отделение Федеральной Налоговой службы. Это можно сделать лично или на официальном сайте ФНС. При обращении при себе следует иметь собственноручное заявление и полный пакет необходимых документов. Рассмотрение занимает до одного месяца. По истечении этого срока мама получает официальный отказ или деньги на банковскую карточку.	Служащей необходимо предварительно в ФНС получить письменное разрешение на вычет. Для этого предстоит подготовить заявление и документы, которые направляются в ФНС. После удовлетворения заявления, женщина с официальным ответом приходит в бухгалтерию предприятия, где пишет заявление на отмену подоходного налога на установленный срок.

Юридическая помощь

Матери-одиночки могут претендовать на оказание бесплатной юридической помощи, которая включает:

1. устные консультации;
2. приемы у юристов;
3. помощь в составлении документации;
4. представительство интересов в суде и других инстанциях.

Поддержка распространяется на все виды споров, которые касаются родителя или детей.

Как получить

На территории России действует система бесплатной юридической помощи, в состав которой входят частные и государственные лицензированные юристы. Предоставлением безвозмездной помощи занимаются только участники системы, поэтому, прежде всего, необходимо найти подходящий офис адвоката.

Второй этап – сбор документов, подтверждающих право на бесплатную поддержку. К ним относится справка матери-одиночки, а также справка органов социальной защиты, подтверждающей малый доход семьи (среднедушевая прибыль ниже регионального прожиточного минимума).

Жилье для матерей одиночек

В РФ действует большое количество программ, направленных на улучшение жилищных условий населения. Матери-одиночки могут воспользоваться любой из предложенных преференций на свой выбор, но не допускается одновременное пользование несколькими видами государственной поддержки.

Доступные программы и способы оформления

Таблица «Действующие программы, условия и порядок участия в них»

Наименование программы	Особенности и правила участия
Льготное ипотечное кредитование	С 01.01.2018 года по 31.12.2022 года на территории всех регионов РФ будет действовать программа льготного ипотечного кредитования, предусматривающая процент за пользование ипотекой 6%. Получить доступ к льготе могут одинокие родители, а также полные семьи, воспитывающие двоих и более детей. Условие — второй ребенок должен родиться в период времени с 2018 по 2022 года. Дополнительно программа предусматривает право рефинансирования ранее оформленной ипотеки после рождения второго (или каждого последующего малыша). Жители Дальнего Востока смогут снизить процент по ипотеке до 5%. Программа действует только при покупке недвижимости на первичном рынке жилья.
Получение разовой дотации от государства на строительство или приобретение недвижимости	Размер помощи зависит от региона проживания, поскольку компенсация затрат происходит из регионального бюджета. Для получения преференций мать-одиночка должна соответствовать следующим требованиям: подтверждение нуждаемости в улучшении жилищных условий; отсутствие личного жилья; проживание и прописка в регионе, где будут инициированы выплаты. Для получения дотаций необходимо изначально подать заявление и необходимые документы в административный отдел городской администрации. По результатам рассмотрения обращения человек ставится на учет, как претендент на получение денежной помощи на строительство или приобретение недвижимой собственности.
Социальный наем	Если семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, то у матери-одиночки есть право на получение жилья на основании договора социального найма. Это возможность полноценного использования квартиры, принадлежащей городу. Программа предусматривает, что семья самостоятельно оплачивает потребленные коммунальные услуги, а также делает минимальные взносы за пользование недвижимостью. Преимущество программы в том, что со временем можно приватизировать жилье и получить его в полноценное владение.

Как показывает практика, одна из самых используемых возможностей улучшения жилищных условий – получение материнского капитала. Одинокие родители, как и полные семьи, претендуют на оформление Материнского сертификата после появления в семье второго ребенка. В некоторых регионах суммы в 453 тысячи 26 рублей достаточно, чтобы стать собственником личной недвижимости.

Независимо от региона проживания, одинокий родитель может потратить деньги на покупку недвижимой собственности в любой области.

При использовании таких программ необходимо учитывать тот факт, что не все из имеющихся льготных условий доступны одиноким матерям. Так, например, несмотря на право льготного ипотечного кредитования, возможность того, что женщина получит ипотеку — ничтожна мала. Это связано с тем, что доказать платежеспособность и возможность регулярного внесения средств на счет сложно.

Пенсии по потере кормильца

Законодательством предусмотрен вид социальной помощи – пенсия по потере кормильца. Претендовать на поддержку могут следующие категории населения:

• родители, дети, официальные супруги умершего;
• только те родственники, которые находились на иждивении погибшего человека.

На размер выплат влияет количество лет страхового стажа погибшего человека.

Как воспользоваться правом

Для получения денежной поддержки необходимо самостоятельно с полным пакетом документов обратиться в региональное отделение пенсионного фонда России. Среди документов должны присутствовать следующие:

1. паспорт получателя;
2. свидетельство о смерти официального супруга;
3. свидетельство о регистрации брака;
4. документы, подтверждающие пребывание на иждивении (медицинские документы, подтверждающие нетрудоспособность, пояснения свидетелей, выписки банковских счетов, чеки и квитанции).

На рассмотрение заявления отводится один месяц, по завершении которого заявитель получает письменный ответ о возможности получения выплаты или об отказе в предоставлении таковой.

Если супруга повторно выйдет замуж, то за ней сохранится право получения пенсии по потере кормильца.

Другие государственные преференции

Список доступных преференций очень широк. Но, как показывает практика, о некоторых аспектах женщины могут даже не догадываться. Так, к числу других льгот, предоставляемых в материальном виде, можно отнести следующие:

• предоставление в родильном доме бесплатных памперсов, постельного белья и пеленок для малышей;
• на основании заключения доктора, дважды в неделю можно бесплатно посещать массажный кабинет, прикрепленный к городской поликлинике (распространяются преференции и на ребенка, и на маму);
• ежегодное получение направления в санаторий для оздоровления на бесплатной основе (но только если для этого есть врачебные показания);
• получение продуктов молочной кухни безвозмездно до достижения малышом трехлетнего возраста;
• предоставление образовательных привилегий детям, воспитанными матерями-одиночками;
• освобождение от оплаты питания в детском садике и школе;
• раз в год накануне первого сентября есть возможность получения помощи на покупку канцелярских принадлежностей для учебы;
• скидки на оплату внешкольных кружков по интересам, где хотят заниматься дети.

Региональные

В эту категорию будут относиться виды помощи, действующие лишь на территории конкретного субъекта Федерации. В таком случае, для получения помощи необходимо подтвердить, что заявитель, а также все члены его семьи зарегистрированы и проживают на территории региона.

Если второй родитель (супруг) прописан в другой области, то в некоторых случаях требуется справка, что супруг не подал заявление на оформление привилегий в другом регионе.

Место в детском саду

В некоторых регионах России наблюдаются сложности на стадии принятия ребенка в детский сад. Родителям приходится заблаговременно записываться в электронную очередь (в первые месяцы после появления на свет малыша), но и это не гарантирует, что в нужное время место в группе найдется.

Что касается матерей-одиночек, то их малыши распределяются в группы в первую очередь.

Порядок получения

Чтобы воспользоваться льготой, необходимо зарегистрировать ребенка в электронной очереди, а затем лично обратиться в городской отдел образования для подачи документов льготника. Преференция доступна не во всех регионах.

Ежемесячные пособия на ребенка

Кроме того, регионами предоставляются дополнительные денежные дотации матерям-одиночкам на воспитание и обеспечение нужд ребенка.

Таблица «Региональные выплаты на детей»

Наименование пособия	Размер в 2020 году, в рублях
Выплаты в пользу детей от 0 до 1,5 лет в СПб	3277 – первый малыш 6554 – в отношении второго ребенка
СПб – пособие на содержание детей от 1,5 до семи лет	1392
Компенсация оплаты стоимости детского сада, доступная жителям СПб	20% — в семье только один малыш; 50% — два ребенка посещают садик; 70% — трое деток – воспитанники детского садика
Преференции в Москве
В отношении ребенка 0-3 лет	15 000
На детей от 3 до 18 лет	6 000
На ребенка 18 – 23 лет	12 000
Родитель инвалид получает дополнительно	12 000
Родитель-одиночка, продолжающий очное обучение может претендовать еще на	3 000
Компенсация инфляции на продукты питания деткам	675
Компенсация расходов на учеников школ с учетом инфляции	750

Другие выплаты и виды материальной помощи

Кроме того, каждая мама, столкнувшаяся с необходимостью самостоятельно воспитывать малыша, может претендовать на следующие виды денежной поддержки:

1. Пособие по беременности и родам. В целом, такая поддержка доступна каждой женщине, но для одиноких мам размер выплат будет гораздо больше. Так, если больничный по беременности оформлен в отношении трудоустроенной женщины, то ей можно рассчитывать на получение пособия, равного 100% от средней заработной платы.
2. Регулярная денежная выплата, направленная на приобретение питания для малыша, которая предоставляется лицам, имеющим статус одинокого родителя. Предоставление льготы начинается только после достижения ребенком возраста 3 лет.
3. Ежемесячное содержание малыша от рождения до полутора лет. Если девушка трудоустроена, то ей полагается сумма в размере 40% от официального размера дохода. В случае, если мать-одиночка не работает, то ежемесячно на ее счет будет предоставляться 4 819 рублей пособия.
4. Если женщина работает, то после 1,5 летнего возраста ребенка работодатель выплачивает ей только 50 рублей ежемесячно. В случае, когда женщина – одинокая мать, получившая соответствующее удостоверение, она претендует на больший размер выплат. Так, для нетрудоустроенных мам сумма выплат составит 5 922 рублей ежемесячно.
5. Ежемесячно на малышей возрастом 3 – 7 лет мать одиночка сможет получать по 2 409. Сумма считается отдельно на каждого ребенка.
6. После достижения семилетнего возраста, размер отчислений значительно снижается и не будет превышать 1 204 рубля.
7. При рождении на свет ребенка, родительница получит фиксированную помощь в размере 17 450 рублей.
8. Материнский капитал – целевая поддержка, доступная родителям, имеющих двоих и более детей. Предоставляется независимо от полноты семьи и доступна матерям-одиночкам. В 2020 году сумма выплат составит 453 тысячи 26 рублей.

Дополнительно необходимо отметить, что если мать-одиночка занимается воспитанием ребенка с инвалидностью, то она претендует на больший объем льгот, а также на большие суммы денежных выплат. В 2020 году ежемесячное пособие составит 8 550 рублей для женщин, которые могут работать, но вынуждены прекратить трудовую деятельность по причине ухода за ребенком инвалидом. Если женщина сама имеет группу нетрудоспособности, то размер отчислений будет еще больше.