Уголовная ответственность бухгалтера может наступать, если руководством организации на него возложены обязанности по ведению бухучета и подготовке отчетности, а нарушение было допущено по виновным основаниям. Кроме наказания по УК РФ, бухгалтер может столкнуться с административным преследованием, либо понесет дисциплинарную и материальную ответственность.

В этой статье разберем, за что накажут бухгалтера в 2019 году, и как можно избежать уголовного штрафа или снизить его размер.

Виды ответственности

Бухгалтер относится к должностным лицам предприятия, поэтому на него в полной мере распространяются нормы ТК РФ и локальных актов. Это означает, что даже при отсутствии оснований для уголовной или административной ответственности, к нему могут применяться дисциплинарные санкции – предупреждение, выговор или увольнение. Если действиями бухгалтера компании причинен ущерб, возмещать его придется в ходе привлечения к полной или ограниченной материальной ответственности.

Полномочия по ведению бухучета, составлению отчетности и представлению ее в уполномоченные органы возлагаются приказом директора организации. Поэтому и дисциплинарные санкции или материальная ответственность применяются по решению руководства компании. Для этого обязательно проводится служебное расследование, устанавливается виновность действий или бездействия, иные обстоятельства проступка. Наказание последует за следующие проступки:

• нарушение норм ТК РФ и иных законодательных норм, локальных актов предприятия;
• нарушение предписаний трудового контракта, должностной инструкции, распорядка рабочего дня, иных дисциплинарных норм;
• нарушение учетной политики предприятия в сфере ведения бухучета.

Так как бухгалтер относится к вышестоящим должностным лицам предприятия, за большинство проступков к нему может сразу применяться увольнение. Например, если возникнут основания для утраты доверия, либо бухгалтер окажется виновным в растрате или хищении, трудовой договор с ним могут расторгнуть по итогам служебного расследования.

Ответственность главного бухгалтера по КоАП РФ или УК РФ наступает вне зависимости от решения руководства предприятия. Возбуждать указанные дела могут сотрудники ИФНС и внебюджетных фондов, правоохранительных и антимонопольных органов. Для этого будут учитываться материалы камеральных и выездных проверок со стороны ИФНС, финансовая и хозяйственная документация предприятия.

Нужно учитывать, что правильность ведения бухучета изначально является обязанностью организации. Если руководитель не возложит такие обязанности на конкретного специалиста бухгалтерии, отвечать за любые нарушения придется ему или юридическому лицу. Исключение составляет только уголовная ответственность, к которой могут привлекать лишь физические лица, но не предприятия.

Перечень санкций и оснований для их применения зафиксирован в нормах КоАП РФ и УК РФ. Разграничение между этими видами ответственности происходит по сумме причиненного ущерба, характеру проступка, наличию причинно-следственной связи между действиями бухгалтера и наступившими последствиями. Обязательным условием для уголовного или административного наказания является вина конкретного специалиста бухгалтерии, которая может выражаться в форме умысла, неосторожности или небрежности.

За что грозит ответственность по КоАП РФ

Административная ответственность бухгалтера наступает практически по тем же основаниям, что и для самого юридического лица. Более того, за одно нарушение может последовать наказание сразу для предприятия, руководителя и главного бухгалтера. Это связано с тем, что бухгалтер не только отвечает за правильность и достоверность сведений бухучета и отчетности, но и за своевременность ее направления в ИФНС, соблюдение иных требований закона.

Базовой нормой для привлечения бухгалтеров к административной ответственности является статья 15.11 КоАП РФ. Она применяется при выявлении фактов грубого нарушения требований к ведению бухучета и оформления отчетности:

1. занижение налоговых и иных платежей в бюджет не менее чем на 10%, если это произошло ввиду искажения сведений бухучета (например, бухгалтер может умышленно изменить показатели прибыли, чтобы уменьшить отчисления в бюджет);
2. искажения денежных показателей отчетности не менее чем на 10% (наказание последует, даже если такое искажение не повлекло занижение отчислений в бюджет или внебюджетные фонды);
3. регистрация в документах бухучета операций или объектов, не имевших место, а также аналогичные действия с мнимыми и притворными объектами учета;
4. ведение счетов бухучета с нарушением утвержденных регистров;
5. подготовка и сдача отчетности по сведениям, не отраженным в данных бухучета;
6. отсутствие документов первичного учета и аудиторских заключений, если такое требование прямо указано в законе.

Как видно из приведенных норм, указанные нарушения не обязательно могут являться следствием виновных действий или бездействия бухгалтера. Однако особенность ст. 15.11 КоАП РФ заключается в том, что наказание по ней может назначаться только должностным лицам предприятия.  Поэтому, при отсутствии в организации собственной бухгалтерии, вся полнота ответственности возлагается на директора или иное уполномоченное им лицо.

Единственным видом наказания по ст. 15.11 КоАП РФ является денежный штраф, размер которого составляет от 5 до 10 тыс. руб. Если в течение года после оплаты указанного штрафа бухгалтер повторно допустит грубое нарушение, штраф будет больше (от 10 до 20 тыс. руб.). Кроме того, за повторный проступок может применяться и альтернативная санкция в виде дисквалификации бухгалтера на срок от 1 до 2 лет (в этом случае штраф не применяется).

Даже при очевидности нарушения, бухгалтер может избежать ответственности. Для этого нужно самостоятельно исправить ошибку или искажение в данных бухучета, либо представить в ИФНС уточненные расчеты и декларации с доплатой налогов и сборов. В этом случае могут грозить налоговые санкции в виде пени, неустойки, штрафа.

Кроме ст. 15.11 КоАП РФ, бухгалтер может признаваться виновным и по другим административным нормам. Например, за нарушение порядка ведения кассовых операций последует наказание по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ. Для большинства видов нарушений законодатель предусмотрел возможность замены штрафа на предупреждение, если бухгалтер впервые привлекается к ответственности. При повторных проступках такое послабление не применяется.

Уголовное наказание

В УК РФ отсутствует специальная норма, предусматривающая персональную ответственность сотрудников бухгалтерии. Преступления, за которые грозит уголовный штраф для бухгалтера или иная мера воздействия, относятся к сфере экономической деятельности. Уголовные дела могут возбуждаться по следующим видам нарушений:

• уклонение от уплаты налоговых платежей и страховых взносов (ст. 199 УК РФ);
• неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 199.1 УК РФ);
• уклонение от уплаты взносов на социальное страхование (ст. 199.4 УК РФ);
• фальсификация финансовых документов и отчетности (ст. 172.1 УК РФ);
• иные виды уголовных проступков.

Так как юридические лица к уголовной ответственности не привлекаются, при возбуждении дела будет устанавливаться круг виновных специалистов. Это может быть руководитель предприятия, поставивший подпись под фиктивной отчетностью, главный бухгалтер или иной сотрудник бухгалтерии. Однако не последует наказания для специалиста, в чьи полномочия не входило ведение бухучета и представление отчетности.

При расследовании уголовных дел в сфере экономической деятельности предприятия будут устанавливаться следующие факты:

1. наличие вины в действиях бухгалтера или иного лица (например, если и несвоевременная подача декларации и уклонение от уплаты налога было вызвано сбоем программного обеспечения, умысел бухгалтера явно отсутствует);
2. наличие причинно-следственной связи между действиями/бездействием бухгалтера и последствиями;
3. размер причиненного ущерба (например, для наказания по ст. 199 УК РФ должен быть доказан крупный или особо крупный размер ущерба, причиненный бюджету).

Крупный размер ущерба будет подтвержден, если из общей суммы налогов/сборов не менее 5 млн. руб. доля неперечисленных платежей составила более 25%. Если такой критерий не подтверждается, бухгалтер или иное должностное лицо не будут наказаны по ст. 199 УК РФ.

Естественно, санкции по УК РФ существенно строже, чем меры воздействия по административному делу. Например, по ч. 1 ст. 199 УК РФ бухгалтеру грозит не только штраф (100-300 тыс. руб.), но и тюремное заключение до 2 лет или иные виды наказания. Кроме того, ответственность по УК РФ повлечет и судимость, которая может стать ограничением при последующем трудоустройстве. Аналогом административной дисквалификации будет являться запрет на занятие определенной деятельностью или замещение определенных должностей.

Законодатель позволяет избежать санкции по ст. 199 УК РФ при следующих обстоятельствах:

• если преступление совершено впервые;
• если виновник, либо его организация, полностью погасили долг перед бюджетом или внебюджетными фондами;
• если в полном объеме уплачен штраф, наложенный по нормам НК РФ.

При подтверждении таких обстоятельств, уголовное дело будет прекращено на стадии расследования или судебного процесса.