На территории Алтайского края действуют 3 районных коэффициента

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и прожиточный минимум (ПМ) — это два финансовых регулятора в сфере государственной социальной политики. Они призваны обеспечить достойное существование гражданам РФ, взаимосвязаны по смыслу и механизму установления.

И МРОТ, и ПМ могут быть определены как на федеральном, так и на региональном уровнях, строго в установленном законе порядке. В статье рассмотрим, какой введен прожиточный минимум в Алтайском крае на 2019 год для работающих, пенсионеров и детей, как определяется МРОТ.

Законодательная база

Прежде всего, трудовые взаимоотношения регулируются на федеральном уровне. В Трудовом кодексе РФ указано, что минимальный размер оплаты профессиональной деятельности каждого работника должен в точности соответствовать величине ПМ для трудоспособного населения. Это положение кодекса долго не исполнялось, и только в прошлом году МРОТ стал равен ПМ.

В отдельном законе о МРОТ (ФЗ-82 от 19.06.2000 г., принятом раньше Трудового кодекса, который вступил в силу двумя годами позже) указан механизм определения суммы «минималки».

МРОТ устанавливается ежегодно отдельным федеральным законом и должен соответствовать показателю ПМ за второй квартал предшествующего года. Это правило продолжает действовать с 1 января 2019 года.

В ТК РФ указано, что данный показатель устанавливается одномоментно на территории всей страны. Однако регионы обладают правом определять собственный МРОТ для работников конкретного субъекта РФ (кроме бюджетников) путем достижения соглашения между представителями госорганов, работников (профсоюзных организаций) и работодателей. В ст. 133.1 ТК РФ также указано, что региональные власти и представители сторон трудовых взаимоотношений обязаны учитывать размер ПМ в регионе. Отдельно установлено, что размер регионального ПМ не может быть ниже федерального показателя. То есть, в случае если ПМ региона меньше значения, установленного на федеральном уровне, применяется последний.

Механизм определения самого ПМ устанавливается в ФЗ-134, который был принят еще в 1997 году. При формировании показателя учитывается стоимость основных продуктов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности, и обязательных платежей (потребительская корзина). Статьей 4 закона установлено, что ПМ определяется ежеквартально в целом по РФ и в регионах для основных групп населения.

Прожиточный минимум в Алтайском крае: местные законодательные акты

Необходимо указать, что в структуре РФ есть такой регион, как республика Алтай, со столицей в Горном Алтае, имеющий границу с Алтайским краем. Эти два субъекта РФ нужно различать между собой, столица Алтайского края — город Барнаул. Какой прожиточный минимум в Алтайском крае на 2019 год для пенсионеров и трудоспособных граждан? Это можно узнать из актов, принимаемых местной властью.

Итак, постановлением Правительства Алтайского края (не республики Алтай) от 26.03.2019 г. № 99 установлен уровень ПМ для основных групп населения только за 4 квартал 2018 года. Постановления с определением размера ПМ за первый квартал текущего года стоит ожидать в июне. Этим нормативным документом будет установлен прожиточный минимум в Алтайском крае на 2019 год на:

• детей;
• пенсионеров;
• трудоспособных граждан.

Это основные группы населения, выделенные в нормативных актах. Законодатель исходит при дифференциации показателей прожиточного минимума из того допущения, что потребности представителей разных демографических групп не могут быть одинаковыми. Трудоспособные граждане должны быть обеспечены лучше, чем дети и пенсионеры, по логике закона, так как и потребляют больше. Самый низкий уровень ПМ обычно предусмотрен для пенсионеров. Также значение рассчитывается на душу населения.

Значения ПМ

В соответствии с вышеназванным постановлением Правительства края на 4 квартал 2018 года установлены следующие значения:

• на душу населения — 9 334 рубля;
• для трудоспособных граждан — 9 761;
• для детей — 9 602;
• для пенсионеров — 8 003.

Порядок определения МРОТ в крае

Размер МРОТ в Алтайском крае в 2019 году с 1 января изменился в связи с установлением нового показателя на местном уровне. Региональное соглашение о МРОТ было принято 17.12.2018 г. и действует с период с 2019 по 2021 годы. Размер минимального оклада равен 13 000 рублей. Напоминаем, что на работников бюджетной сферы он не распространяется, для них действует сумма в 11 280 рублей, установленная федеральным законом.

Таким образом, минимальная зарплата в Алтайском крае в 2019 году равняется 13 000 руб. с указанными исключениями. Необходимо помнить о применении районного коэффициента.

В соответствии с ТК РФ, гражданам, которые трудятся в суровых климатических условиях, зарплата должна быть повышена с применением определенного коэффициента. Алтайский край отнесен к таким субъектам РФ. На его территории действуют три коэффициента:

• 1,15;
• 1,25;
• 1,2.

Коэффициенты установлены в Постановлении Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1237 для следующих территорий:

• 1,25 — г. Славгород;
• 1,2 — Алейский, Баевский, Благовещенский, Бурлинский, Волчихинский, Егорьевский, Завьяловский, Ключевский, Кулундинский, Мамонтовский, Михайловский, Немецкий национальный, Новочихинский, Поспелихинский, Панкрушихинский, Родинский, Романовский, Рубцовский, Славгородский, Суетский, Табунский, Угловский, Хабарский и Шипуновский районы, гг. Алейск и Яровое;
• 1,15 — остальная территория края.

При этом определением Конституционного суда установлено, что «минималка» определяется без учета коэффициента. То есть она не должна быть ниже 13 000 в любом случае, а надбавка рассчитывается уже к этой сумме.

МРОТ в Алтайском крае с 1 января 2019 г с районным коэффициентом:

• 1, 25 — 16 250 рублей;
• 1,2 — 15 600;
• 1,15 — 14 950.