Произошла ли отмена суточных при командировках в 2019 году, нормативные акты, регулирующие данный вопрос, причины отмены суточных.

Операции, связанные с направлением сотрудника в служебную командировку, являются достаточно распространенными в хозяйственной деятельности юрлица.

Несмотря на то, что законодательство, регулирующее вопросы направления в командировку является достаточно стабильным, периодически в него вносятся изменения, требующие дополнительных разъяснений.

Что нужно знать ↑

В трактовке трудового законодательства командировка, представляет собой выезд работника с целью выполнения служебных задач за пределы своего места жительства и работы.

Направляя работника в командировку, работодатель несет ряд обязательств, к которым относится компенсация:

• проезда;
• проживания;
• питания;
• другие расходы, произведенные с ведома работодателя.

Размер расходов, которые понадобятся работнику в период пребывания в командировке, определяется посуточно исходя из уровня цен, сложившихся на период до отъезда работника.

Эти расходы носят названия суточные. На период командировки ст. 167 ТК предоставляет сотруднику следующие гарантии:

Сохранение места работы сотрудника	А также занимаемой им должности
Выплата работнику среднего заработка	За все рабочие дни нахождения в командировке
Возмещение расходов	Которые напрямую связаны со служебной командировкой

Если в командировку направляется работник, работающий по совместительству, средний заработок сохраняется ему на том предприятии, которое направило его в командировку.

Если в командировку работника отправят сразу два предприятия, средний заработок будет начисляться в период командировки, как на основном, так и на дополнительном предприятии.

Расходы на командировку в этом случае подлежат распределению между предприятиями по согласованию между ними.

Все гарантии, которые предоставляет командированному работнику статья 167 ТК,в полном объеме сохраняются в том случае, если в командировку отправляется работник-совместитель (ст. 287 ТК).

Основные понятия

Служебная командировка- это поездка сотрудника, выполняемая на основании распоряжения работодателя на установленный срок с целью выполнения служебного поручения (ст. 66 ТК).

Командировка предполагает выезд за пределы постоянной работы.  Под местом постоянной работы постановление № 749 подразумевает место, где расположена организация, в которой работает командированный сотрудник или ее филиалы.

Место постоянной работы оговариваться трудовым договором. Распоряжение о направлении работника в командировку должно даваться им письменно и оформляется в виде приказа (Постановление № 749).

Не относятся к служебным командировкам:

• поездки работников по службе, если их работа носит разъездной характер (проводники, водители, монтеры и наладчики оборудования и т.д.);
• поездки сотрудников предприятия, которые направляются на вахту.

А вот поездка работника в филиал или структурное подразделение по поручению работодателя или, наоборот, из филиала на головное предприятие, будет считаться командировкой.

Срок командировки представляет собой период, который длится, начиная от дня, когда работник уехал в командировку и до дня его возвращения включительно.

Срок устанавливается работодателем и зависит от объема служебного поручения. Максимальные сроки командировки законодательство не лимитирует.

Длительность командировки определяется датой отъезда сотрудника. От ее длительности зависит размер аванса, который будет выдан работнику.

Какова их роль

Размеры расходов, связанные со служебными командировками, а также порядок их возмещения определяется локальными нормативными актами предприятия.

В понятие налогового законодательства любая командировка должно быть экономически обоснована,то есть соответствовать целям и задачам предприятия и быть нацелена на получение экономического эффекта.

Поскольку, затраты предприятия на командировки уменьшают налогооблагаемую прибыль и, соответственно, влияют на размер налога, подлежащего уплате, налоговая придает экономическому обоснованию командировок большое значение.

Другими словами, если работник, находящийся в командировке, остался там на отдых, расходы связанные с пребыванием на отдыхе и возвратом с места отдыха не будут для предприятий экономически обоснованными, поскольку не направлены на получение прибыли.

Тоже самое можно сказать и расходах связанных, например, с посещением выставки художественных искусств монтером, который направлен в командировку для наладки оборудования.

Непосредственно сего работой посещение выставки никак не связано, а соответственно затраты на ее посещение экономически необоснованны.

Действующие нормативы

Правовое регулирование взаимоотношений между предприятием и командированным работникам осуществляется главой 24 ТК.

Отражение расходов на командировку в налоговом учете, а также порядок обложения НДФЛ излишне потраченных работником средств, регламентирует Налоговый кодекс (ст. 264, 252).

Нормативные акты, которые регламентируют командировочные расходы в 2019 году, изменения в порядок их учета, отражены в следующих постановлениях Правительства:

Постановление № 749 от 13.10.2008 г.	Регламентирует особенности направления сотрудников в командировки
Постановление № 812 от 26.12.2005 г.	Регулирует выплату суточных
Постановление № 1595 от 29.12.2014 г.	Внесло существенные изменения в процедуру оформления командировок (отменило командировочные удостоверения)
Постановление № 771 от 08.08.2015 г.	Отменило обязанность ведения журнала учета командированных работников и определило перечень необходимых документов, которые могут подтвердить срок пребывания работника в командировке
Приказ Минздравсоцразвития № 739н от 11.09.09 г.	Утвердил формы документов, которые используются для учета командировок
Постановление № 922 от 24.12.2007 г.	О порядке расчет среднего заработка, который выплачивается работнику в период командировки

Возможна ли отмена оплаты суточных командировочных в 2019 году ↑

В 2019 году предполагается внесение очередных изменений в правила, которые регламентируют направление сотрудников в командировки. На этот раз изменения коснутся суточных расходов.

Постановление Правительства

Соответствующие изменения подготовил Минфин в своем постановлении № 749, которые касаются особенностей направления сотрудников в служебные командировки.

Вступление в силу новой редакции данного постановления планируется с 1 января.

Минфин работает также над подготовкой изменений в некоторые нормативно-правовые акты, которые призваны оптимизировать порядок возмещения командировочных расходов.

Текущая редакция постановления предусматривает обязанности предприятия возместить помимо расходов на питание и проживание еще и суточные.

В отличие от текущей версии, новая редакция предполагает отмену суточных расходов для командировок по России. Наряду с этим, суточные для заграничных поездок сохранятся в прежнем размере от 39 до 64 долларов.

По поводу выплат

Порядок, в котором будет производиться возмещение расходов на командировку, не изменится. Не смотря на Закон об отмене суточных, предприятие точно также будет иметь правовыдавать их авансом.

Определяя размер, который подлежит выплате, можно будет ориентироваться на заранее установленные размеры суточных расходов.

Если на предприятии не был установлен их размер,то ориентироваться можно на лимит, не подлежащий обложению НДФЛ. На основании ст. 217 НК он составляет 700 руб.

Если на предприятии был установлен лимит суточных расходов, то после вступления в силу поправок необходимо будет издать приказ об отмене суточных, основанием для вынесения которого, будет Постановление № 749.

Нужны ли удостоверения

Постановлением Правительства № 1595 было произведена долгожданная отмена командировочных удостоверений.

Необходимость носить его с собой и штамповать в гостиницах и на различных предприятиях у командированных сотрудников отпадет.

Теперь для подтверждения поездки, вполне достаточно билетов на проезд, содержащих дату и время совершения поездки. Это событие обрадует не только командировочных,но и тех, кто администрирует данную поездку.

Основанием для отмены удостоверения стало то, что его содержание полностью дублируется распоряжением руководителя о направлении сотрудника в командировку, а его оформление связано с дополнительными трудозатратами.

Роль служебного задания, которое раньше призвано была выполнять командировочное удостоверение, теперь будет выполнять единственный документ — приказ руководителя.

Выезжающим за пределы России, командировочное удостоверение также не понадобится, поскольку отметку о пересечении границы содержит заграничный паспорт.

Отмена данного первичного документа снизит нагрузку на бухгалтеров, что в свою очередь позволит сократить издержки бизнеса, в особенности малого.

Постановлением № 1595 введен в действие новый документ — служебная записка вместо командировочного удостоверения.

Данный документ необходим, в случае если сотрудник направляется в командировку на личном автомобиле. Форма его составления произвольная, единственное условие — необходимо указать дату начала и окончания поездки.

К служебной записке потребуется приложить документы, которые будут подтверждать осуществление поездки на личном автомобиле.Ими могут являться путевые листы, кассовые чеки на бензин и т. д.

Помимо этого отпала необходимость ведения журнала учета прибытия и убытия работников в командировку (Постановление № 771).

Почему хотят отменить (причины) ↑

Суть постановления, предполагающего внесение изменений в правовое регулирование командировок, заключается в отмене понятия суточных расходов, которые предприятие выплачивает работнику в фиксированной сумме.

То есть при командировках внутри страны, возмещению будут подлежать только документально подтвержденные расходы командированного работника. Фиксированная сумма командировочных денег больше выдаваться не будет.

Статистические данные говорят о том, что на протяжении прошлого года Российские компании включили в свои расходы, уменьшающие налогооблагаемый доход, суточные расходы в размере более 60 миллиардов рублей.

Налоговое законодательство позволяет включить суточные в размере, который предприятие может экономически обосновать(то есть расходы были направлены на получение прибыли предприятием) в состав расходов, уменьшающих налогооблагаемую прибыль (ст. 252 НК).

Принимая данные поправки в законодательство о командировочных расходах, и отменяя суточные, Минфин преследует цель уменьшить размер расходов, которые позволяют предприятию уменьшать налог на прибыль.

В заключение хочется добавить, что, по мнению налогового департамента Минфина, данные поправки спровоцируют большое количество споров,касающихся командировочных расходов.

У налоговой появится возможность, на свое усмотрение устанавливать, какие расходы командированного работника являются излишеством.

Помимо этого разногласия с налоговой возможны по поводу первичной документации, поскольку подтверждению будут подлежать любые, даже самые мелкие, расходы командированного работника.

После вступления в силу данных изменений бухгалтерам придется тщательным образом следить за квитанциями и кассовыми чеками, которыми работник должен подтвердить свои расходы.

Положительным моментом является то, что предприятия больше не будут включать суточные, определенные лимитами предприятия, в свои затраты, а соответственно не будут возникать споры с налоговиками по этому поводу.