В РФ в настоящее время действуют «Правила содержания собак и кошек…», утверждённый еще в 1981 году

Собаководам и будущим владельцам четвероногих питомцев стоит знать действующее законодательство в области содержания и выгула собак, а также иметь в виду изменения, связанные с вступлением в силу новых правил, которые ввел новый закон о выгуле собак в 2019 году.

Расскажем подробнее о нормах по содержанию животных в России, о правах и обязанностях владельцев при выгуле питомца и ответственности за невыполнение регламентированных в законе правил.

Действующий закон в России

27 декабря 2018 года вступил в силу Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 498-ФЗ от 27.12.2018. Нормы, касающиеся выгула, содержатся в ст.13 «Требования к содержанию домашних животных». Там указано, что при выгуливании нужно соблюдать следующие требования:

1. Свободное и неконтролируемое передвижение питомца запрещается в лифтах, на дороге, в местах общего пользования МКД, во дворах, на детских и спортивных площадках. Владелец должен исключить любую возможность такой ситуации.
2. Необходимо обеспечить уборку за животным в местах и на территориях общего пользования.
3. Не допускается выгул вне разрешенных администрацией мест.

На территории РФ продолжают действовать «Правила содержания собак и кошек в городах и других населённых пунктах РСФСР», утверждённые еще в июне 1981 г. Правила по сравнению с законом дают расширенное содержание прав и обязанностей владельца. Они также предназначены для регулирования численности животных, предупреждения вспышек эпидемий и защиты людей и самих четвероногих, от нанесения вреда здоровью и жизни.

Закон о выгуле собак в России устанавливает:

• владелец не должен допускать, чтобы питомец создавал угрозу жизни и здоровью людей;
• нахождение пса в местах общей доступности в многоквартирных домах и на придомовой территории – только на коротком поводке или в наморднике в сопровождении хозяина. Ограничения не касаются щенков до 3-х месяцев;
• на ошейнике обязательно наличие регистрационного номера животного;
• собака без поводка и намордника может находиться на специально отведённых для выгула участках с ограждением, либо на хорошо огороженной территории (не имея возможности покинуть её самостоятельно), принадлежащей владельцу пса. При входе крепится табличка, предупреждающая о собаке;
• продукты жизнедеятельности, выделенные собакой как в общественных местах, так и на специальных площадках для выгула, требуется сразу убрать. Правда, на основании п.8.4.4. постановления СанПиНа № 50 от 22.08.2014 г. выбрасывать экскременты надо в специальные контейнеры, наличие которых замечено далеко не во всех городах России;
• собакам запрещено находиться в магазинах, местах общепита, на детских площадках и прочих общественных местах;
• выгул четвероногих разрешён на специально созданных для этого площадках, обозначенных указателем. При отсутствии таких мест животное разрешено выгуливать на пустырях и на территориях, определённых региональными властями;
• с 23.00 ч до 7.00 ч во время выгула требуется соблюдать тишину;
• запрещено выгуливать псов гражданам в состоянии алкогольного опьянения.

Во многих российских городах нормы содержания и выгула собак закреплены региональными правовыми документами. Ознакомиться с ними можно на информационных стендах городских ветеринарных поликлиник, на их сайтах или на сайте городской администрации.

Правила выгула собак в Санкт-Петербурге, Москве и др. регионах

Нормы, установленные региональными властями, имеют много общего. Правила выгула собак в Москве 2019 года регламентирует закон г. Москвы от 21.11.2007 г. № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях». Они аналогичны пунктам федерального документа.

В постановлении Правительства Свердловской области № 743-ПП от 6.08.2004 г. «О примерных правилах содержания домашних животных», как и для жителей СПб в законе № 273-70 от 31.05.2010 г. «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», выделено:

• в общественных местах хозяин держит питомца на поводке;
• собаки, требующие особого внимания, крупные, злые, ростом в холке больше 40 см, должны находиться в наморднике в местах скопления людей.

Такие же требования и в Ленинградской области, где выгул собак контролируется областным законом «О содержании и защите домашних животных на территории ЛО».

Правила выгула собак в Московской области, прописанные в ст. 16 закона МО от 29.11.2005 г. № 249/2005 «Об обеспечении чистоты и порядка», уточняют:

• расстояние от места выгула до жилого или общественного здания — 25 м;
• до детских учреждений, спортивных и детских площадок и мест отдыха — 40 м;
• высота ограждения места выгула — 2 м;
• в общественных местах на собаке должны быть намордник и поводок.

Почти во всех регионах запрещено выгуливать собак детям до 14 лет.

Запрет на нахождение в обозначенных выше местах не распространяется на служебных собак и собак-поводырей.

Новинки закона о выгуле собак

Новый закон о животных, который начал действовать в 2019 году, прошел долгий путь до момента принятия. На рассмотрении в Госдуме он находился более 7 лет, среди депутатов постоянно возникали споры и неоднозначные оценки, текст подвергали неоднократным корректировкам. В итоге новый акт был подписан и вступил в действие в само конце 2018 г.

Главным требованием для хозяев псов является не допустить угрозы нападения на людей и животных и не нанести порчу имуществу физических или юридических лиц.

В закон о выгуле собак в России в 2019 году добавлены новые понятия и требования:

• на ошейнике должна быть контактная информация владельца;
• ФЗ даёт законодательное право субъектам самим определять перечень мест, запрещённых для выгула;
• собаки потенциально опасных пород выгуливаются на коротком поводке и в наморднике (ранее ношение намордника не являлось обязательным). Находиться без намордника питомцу такой породы разрешено только на огороженной территории, принадлежащей хозяину.

В исходном варианте проекта имелся список потенциально опасных пород собак, исключённый после первого чтения. В окончательный текст закона внесли определение (ст. 3 п. 10): потенциально опасные породы собак — породы, несущие потенциальную угрозу жизни и здоровью человека. Отдельно Правительство РФ должно подготовить список опасных пород, этим в настоящее время занимается МВД. Первоначально в перечень вошло 69 пород, однако после резкой критики проекта их число сократилось 13. Сейчас разрабатываемый список активно обсуждается, в том числе профессиональными кинологами, но пока не принят.

Наказание

Нарушение правил карается региональными законодательными документами. Закон о выгуле собак в Москве, как и законы и КоАП в иных регионах, установили административное наказание для граждан:

• неубранные экскременты — 1000 – 2 000 руб. (в других регионах 500 – 3 000 руб.);
• появление собак в выше обозначенных местах без поводка и намордника, нахождение пса на запрещённой для него территории — 1000 – 2 000 руб. (в других регионах 100 – 4 000 руб.);
• нападение на любое живое существо — 4 000 – 5 000 руб.;
• порча чужих вещей — 500 – 1 000 руб.;
• нарушение тишины с 23 ч до 7 ч — 500 – 2000 руб.

Знание и выполнение этих несложных правил позволит хозяевам четвероногих питомцев избежать административной ответственности и ненужных конфликтов с другими членами общества.