Владимир Путин пообещал сделать перерасчет выплат за январь-февраль

Пенсионеры в России получают разное по размеру содержание от государства. Однако принципы справедливости требуют обеспечения пожилым гражданам хотя бы установленного прожиточного минимума. Это правило закреплено в 178-ФЗ. В этом же законе приведен и способ решения проблемы – доплата к пенсии до прожиточного минимума. В 2019 году, как и в прошлые годы часть пенсионеров в РФ имеет право на ее получение.

Однако в январе произошла индексация пенсий в рамках пенсионной реформы, заметили которую, правда, не все. У получающих социальную доплату пенсионеров одна компенсационная прибавка к пенсионному содержанию фактически «съела» другую. 20 февраля Федеральное собрание в очередной раз выслушало послание президента. В нем, в частности, Путин пообещал доплатить пенсионерам сверх прожиточного минимума пенсионера в 2019 году дополнительно положенную индексацию. Подробнее рассмотрим этот вопрос в статье.

Что такое социальная доплата и как она рассчитывается?

Размер пенсионного содержания, выплачиваемого государством, не может быть ниже прожиточного минимума, установленного для пенсионеров по региону. Этот принцип содержится в 178-ФЗ.

Чтобы обеспечить пенсионерам должный уровень жизни в законе введена специальная социальная доплата, обеспечивающая соразмерность содержания прожиточному минимуму.

То есть, принцип таков: размер надбавки равен сумме, которая необходима для обеспечения соответствия пенсии размеру установленного прожиточного минимума. Стоит учесть, что в каждом регионе существует свой минимальный прожиточный минимум для пенсионеров, величина которого устанавливается отдельным местным законом на основании исследования потребительских цен на установленный список товаров. Этот перечень именуется потребительской корзиной и включает товары, которые признаны необходимыми для поддержания нормальной жизнедеятельности. Разумеется, и уровень потребительских цен, и состав потребительской корзины – это величины, устанавливаемые в субъектах РФ.

Чтобы получать социальную доплату гражданин обязан соответствовать определенным требованиям, установленным в 178-ФЗ:

• проживать в РФ постоянно – уехавшие на постоянное место жительство за рубеж теряют право на получение такой прибавки;
• не должен работать – после устройства на работу пенсионер обязан сразу же известить об этом Пенсионный фонд.

Почему после индексации у многих пропали доплаты?

В январе 2019 года было объявлено, что пенсии подлежат индексации на 7,05%. Однако сложилась следующая ситуация: получатели социальной доплаты после индексации потеряли право на данную доплату. В результате они либо вообще не получили никакой прибавки, либо получили в гораздо меньшем размере, чем тот, на который рассчитывали.

Путин о доплатах пенсионерам

Ситуация с доплатами и индексациями нашла отражение в президентском послании. Что именно сказал Путин в послании по поводу пенсий и надбавок? Президент достаточно четко обозначил проблему и указал на недопустимость такого подхода к расчету размера пенсионного содержания. Дал указание профильным министрам все исправить.

Как же будет происходить доплата пенсионерам в 2019 году? Последние новости: уже создается рабочая группа для реализации поручения президента. Но принцип расчета ясен и сейчас, рабочая же группа займется изменением бюджета РФ для изыскания нужных средств.

Кроме того, Путин заявил о том, что необходим перерасчет пенсии за январь-февраль 2019 года, то есть, уже выплаченной.

Суммируя сказанное, суть позиции президента сводится к следующему:

• необходим перерасчет пенсий: сначала их нужно довести до уровня прожиточного минимума в регионе (в том случае, если в настоящий момент они ниже этого показателя), и только потом произвести индексацию на 7,05%;
• пересчет пенсий необходимо произвести за весь истекший период 2019 года, то есть, за январь и февраль;
• такой же порядок необходимо применять и в дальнейшем.

То есть, сначала будет производиться доплата, а потом уже индексация основной части пенсии (без доплаты) на 7,05%. Минтруд уже подтвердил, что собирается в дальнейшем использовать именно такой порядок расчета, перерасчет будет произведен в ближайшее время. Таким образом поручение президента будет исполнено профильными министерствами и ведомствами.

Надо сказать, что проблема с социальной доплатой и до президентского обращения рассматривалась Правительством РФ. После каждой индексации всегда находились недовольные пенсионеры и их негативные взгляды на ситуацию можно понять: получателям социальной пенсии повышали содержание на сумму значительно меньшую, чем всем остальным. В этом году на волне обсуждений пенсионной реформы на недовольство пенсионеров наконец обратили внимание.

Однако есть и другие проблемы в реализации закона. Федеральный и региональный прожиточный минимум пенсионера могут значительно отличаться. На местах значения прожиточного минимума нередко занижают. Для единообразного применения закона Минтруд разрабатывает проект закона, которым будет уточнено само понятие «прожиточный минимум» и принципы его определения. В настоящее время расчет базируется на потребительской корзине и ценах, однако не ясно, каких: текущих или прогнозируемых. Проект Минтруда предлагает принимать во внимание также показатель за второй квартал предшествующего года. Таким образом будет обеспечен единообразный подход к формированию показателя.