Образовательная деятельность в Российской Федерация относится к регулируемым видам хозяйствования. Это значит, что для её осуществления органами власти устанавливаются жёсткие правила, государственный надзор за их соблюдениями, и разрешительная процедура для допуска.

Для чего нужно лицензировать образовательную деятельность?

Разрешительная процедура для допуска к осуществлению большинства видов образовательной деятельности предусматривает лицензирование. Лицензия – самый распространённый разрешительный документ.

Положение о лицензировании

Лицензирование существенно отличается от других разрешительных процедур, например, получения разрешения или допуска. Соискатель лицензии обязан не только соответствовать определённым законодательным требованием на момент соискания, он и на протяжении всей своей деятельности выполнять лицензионные требования, которые могут на протяжении действия лицензии изменяться.

Другими словами, выдавая разрешение, государство даёт предпринимателю кредит доверия. И если на него никто не пожалуется, то сможет в дальнейшем без проблем продлить такой разрешительный документ. А соискателю лицензии такой кредит доверия на выдаётся. Он обязан сразу же доказать своё соответствие законодательным требованиям к лицензируемой деятельности, документально подтвердить способность выполнять лицензионные условия на протяжении всего срока действия лицензии.

Но не все виды образовательной деятельности подлежат лицензированию. Есть два исключения:

• Индивидуальные предприниматели, лично предоставляющие образовательные услуги. Но, понятно, что индивидуальный предприниматель лишь своим собственным трудом не в состоянии организовать работу даже творческой студии, не говоря уже об общеобразовательных школах. Поэтому, удел трудящих лично предпринимателей в области образования – частное репетиторство, подготовка к вступительным экзаменам, и тому подобная деятельность.
• Проведение разовых образовательных мероприятий: лекций, семинаров, тренингов, и т.д.

Во всех других случаях необходимо оформлять лицензию. При этом, лицензия нужна уже с самого начала предоставления образовательных услуг. В противном случае на субъекта хозяйствования будет наложен большой штраф, а получить лицензию в дальнейшем будет сложнее.

Лицензирование образовательной деятельности – пошаговое руководство

Для начала необходимо определится с направлением образовательной деятельности и видом учебного заведения, которое для этого нужно учредить. От этого будет зависеть, в какой разрешительный орган нужно обращаться и какие документы подавать.

Куда обращаться?

В Российской Федерации деятельность в сфере образования лицензируют:

• Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.
• Органы исполнительной власти субъектов федерации, которым делегированы соответствующие полномочия.

К исключительному ведению Федеральной службы относиться лицензирование:

• высших учебных заведений;
• средне специальных учебных заведений, подконтрольных МВД и армии;
• учебных заведений, имеющих доступ к государственной тайне;
• учебных заведений за пределами территории РФ;
• учебных заведений на территории дипломатических представительств РФ.

Во всех остальных случаях лицензирование проводится чиновниками субъектов федерации.

Какие нужно подавать документы?

Определившись с лицензирующим органом, настаёт пора подготавливать необходимый пакет документов. Для большинства учебных заведений такой пакет одинаков, а для отдельных видов, необходимо предоставлять дополнительную документацию.

Общий пакет документов включает:

• Заявление установленного образца, которое можно скачать на официальном сайте лицензирующего органа, либо отснять копию при личном визите.
• Форма заявления в разных субъектах федерации может отличаться, но при этом сохраняется основной смысл – избавить соискателя от необходимости подавать документы для подтверждения доступной лицензирующему органу информации.

Так, в заявлении указываются:

• 

  Образовательный процесс в школе

  Наименования предприятия или организации соискателя, с указанием серии и номера свидетельства о его государственной регистрации.

• Реквизиты документов налоговых органов и социальных фондов о постановке соискателя на учёт.
• Наименование и направление подготовки в учреждаемом учебном заведении.
• Серия, номер и дата документов, предоставляющих соискателю права владения или пользования недвижимостью и прочим имуществом, составляющим материально-техническую базу соискателя, а также указать перечень всего имущества.
• Адреса всех помещений, в которых будет проходить обучение.
• Таблица основных и дополнительных образовательных программ, в которой указывается вид программы, её направление, степень, и нормативный срок освоения.
• Контактный телефон и адрес соискателя.
• Реквизиты платёжных документов, подтверждающих оплату соискателем государственной пошлины.

Если документы о праве пользования помещением не подлежат государственной регистрации, соискателем подаётся копия таких документов:

• Справки из санитарно-эпидемиологической службы и органов пожарного надзора о соответствии помещений, в которых будет осуществляться образовательная деятельность существующим нормам. При этом, в таких справках должны быть указаны все помещения, указанные в заявлении.
• Копии разработанных соискателем образовательных программ.Внутренняя справка о наличии у соискателя средств, для обучения граждан с ограниченными возможностями.
• Справка о педагогических работниках, подтверждающая наличие в штате соискателя достаточного количества кадров для осуществления образовательной деятельности.
• Опись прилагаемых документов.

Дополнительные документы для определённых соискателей

Образовательные учреждения, образовательные программы которых предусматривают работу с государственной тайной, обязаны представить справку о допуске педагогических работников такого предприятия к государственной тайне.

Образовательные учреждения, оказывающие образовательные услуги исключительно дистанционно и посредством электронно-вычислительной техники, обязаны представить справку о наличии материально-технической базы для обеспечения такой деятельности.

Организации, желающие осуществлять обучение в сфере деятельность частных детективов и охранников, обязаны предоставить информацию о гражданах учредителях соискателя. Соискатели, имеющие филиалы и прочие структурные подразделения, обязуются также подать положения о таких филиалах и подразделениях.

В нашей статье мы рассмотрим, где заплатить госпошлину на получение лицензии на ношение оружия.

Здесь вы узнаете, как 100 % получить лицензию на ведение медицинской деятельности.

На фармацевтическую деятельность тоже нужна лицензия. Тут вы узнаете, как ее получить.

Срок рассмотрения заявления

Орган лицензирование рассматривает заявление и приложенные к нему документы не более одного месяца, и по результатам рассмотрения принимает решение:

• выдать лицензию;
• отказать в выдаче лицензии.

Решение принимается с учётом соответствия поданных документов лицензионным требованиям для того или иного вида образовательной деятельности. Понятно, что лицензию не выдадут школе, во владении и пользовании которой находится помещение площадью 20 квадратных метров, и в которой только 2 педагогических сотрудника.

За что могут лишить лицензии?

Образовательной лицензии могут лишить в двух случаях:

• Совершение грубого нарушения лицензионных условий.
• Неисполнение в установленные сроки предписания органа надзора, относительно устранения выявленных нарушений.

В первом случае, законодатель не предоставляет лицензиату второго шанса. К грубым нарушениям относятся нарушения, которые представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан, животным и окружающей среде, могут стать или стали причиной техногенной аварии. Либо же в результате нарушения лицензионных условий пострадали люди.

Во втором же случае лишить лицензии могут и за незначительное нарушение, если лицензиат его не устранил, несмотря на замечания проверяющего органа. В образовательной деятельности грубыми нарушениям считаются:

• Осуществление деятельности в помещениях, не указанных в лицензии.
• Эксплуатация помещений, без необходимой разрешительной документации.
• Преподавание лицами, не имеющими необходимого образования.

В случае аннулирования или приостановления действия лицензии лицензиат уведомляется в течение пяти дней, после чего не может продолжать свою деятельность.

Заключение

У лицензирующего органа, по сути, есть только одно исключительное основание для отказа в выдаче лицензии — несоответствие соискателя лицензионным требованием. Поэтому если соискатель соберёт полный перечень документов, который будет соответствовать всем условиям, ему не смогут отказать.