Материальная помощь малоимущим — неотъемлемая часть социальной политики государства. Одним из видов такой помощи являются субсидии, в частности на коммунальные услуги. Своевременная оплата таких услуг во многом определяет комфортную жизнь, но случается, что люди оказываются в ситуации, когда сложно ежемесячно выделять деньги из семейного бюджета. В таких случаях стоит узнать, возможно ли обратиться за помощью к государству и кому положена субсидия на оплату коммунальных услуг в 2019 году.

Кому положены субсидии

Понятие субсидии трактуется, как денежные средства, передаваемые юридическим или физическим лицам на безвозмездной основе, имеющие целевое назначение. Субсидии на оплату коммунальных услуг выплачиваются из региональных бюджетов РФ. Порядок определения обоснованности получения субсидий приводится в ст.159 Жилищного кодекса РФ:

«Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее — субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи».

То есть основным критерием для определения, кто имеет право на субсидию по оплате ЖКХ, признается доля расходов в совокупном семейном бюджете, идущая на оплату коммунальных услуг. А получить такую субсидию могут:

1. Жильцы квартир из государственного и муниципальных жилищных фондов.
2. Арендаторы, снимающие по договору жилые помещения в частном секторе.
3. Участники жилищных кооперативов.
4. Владельцы собственного жилья.

Не предусмотрены субсидии иностранным гражданам, проживающим на территории РФ, если нет соответствующих международных договоров.

Чтобы узнать, как получить субсидию на оплату коммунальных услуг в 2019 году, надо определить, какой процент совокупного дохода принят допустимым в регионе на эту статью расхода. Общепринятая доля расходов, превышение которой позволяет претендовать на получение субсидии, составляет 22%, но цифра эта условна, требует уточнения по регионам. Например, сейчас в Москве пороговое значение 12%, а по регионам оно может меняться от 15 до 20%. На размер коммунальных услуг также будет оказывать влияние регион. В состав расходов, кроме оплаты основных потребляемых услуг водоснабжения, отопления, электроэнергии, канализации включены затраты на капитальный ремонт, а для нанимателей жилья — дополнительно сумма оплаты найма.

Для определения совокупного дохода надо учесть следующие виды денежных поступлений:

• заработная плата всех членов семьи вместе с выходными пособиями и другими выплатами;
• все виды социальных пособий (пенсии, выплаты на детей и др.);
• дополнительные доходы, например от подсобных хозяйств, сдачи в аренду недвижимости, выполнения платных услуг;
• получаемые алименты;
• процентные выплаты по депозитам;
• денежный эквивалент полученного наследства.

Необходимо учесть, что совокупный доход семьи учитывает вместе доход мужа и жены, даже если они проживают раздельно.

Порядок оформления документов

При условии, что доля расходов на коммунальные услуги превышает пороговое значение, установленное для региона, можно обратиться с заявлением на получение субсидии. Рассмотрением заявлений уполномочены заниматься МФЦ (Многофункциональные центры по представлению государственных и муниципальных услуг), отделы социальной защиты. В этих учреждениях заявление можно подать лично либо отправить туда по почте. Подать заявление можно и на портале государственных услуг, используя интернет доступ.

Для рассмотрения заявки и оформления субсидии необходимо представить следующий пакет документов:

1. Заявление на получение субсидии, оформленное на специальном бланке, выдаваемом в месте оформления.
2. Документы, удостоверяющие личность всех членов семьи: паспорта, пенсионные удостоверения, свидетельства о рождении (копии страниц с фотографиями).
3. Подтверждающие родство документы (копии свидетельства о браке, документов на усыновление и др.).
4. Подтверждение прав на жилье (копии договора купли-продажи, аренды).
5. Справки о доходах (заработная плата, пенсии, социальные выплаты, алименты, стипендии студентов, пособия по безработице, сведения о дополнительных доходах).

До 2019 года пакет документов включал справку об отсутствии долгов по коммунальным платежам, теперь этот пункт отменен, и получение данных сведений вносится в обязанность органов исполнительной власти, принимающих заявление. Такое нововведение было принято для обеспечения получения достоверных данных и облегчения процедуры оформления документов. Ведь среди тех, кто имеет право на получение субсидий на оплату ЖКХ, много людей пожилого возраста, многодетных семей, одиноких матерей, инвалидов.

Данные об имеющихся задолженностях и судебные решения о выплате долгов собираются в одной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Но не лишним будет иметь в наличии все квитанции об оплате, чтобы при возникновении несовпадений можно было подтвердить отсутствие долгов.

Рассмотрение заявки

После проверки документов на заявлении должна быть поставлена отметка о принятии, дата, фамилия и подпись сотрудника принимающего учреждения. По существующим нормам рассмотрение принятого заявления должно быть произведено в срок 10 дней. За это время проверяются поданные сведения о членах семьи, получаемых доходах. Если при проверке обнаруживаются несовпадения или недостающие документы, процедура может быть приостановлена на 30 дней. За это время податель  заявления должен представить недостающие документы или исправить имеющиеся неточности. Если такого не происходит, то заявитель получает отказ.

В случае правильности оформления пакета необходимых документов через 10 дней заявитель должен получить одобрение субсидии или отказ. Причинами для отказа могут стать:

• имеющиеся неоплаченные долги по коммунальным услугам за 2 и более месяца;
• неверные или неполные сведения о получаемых доходах;
• недостоверные сведения о родстве, гражданстве, месте жительства и др.;
• в субсидиях может быть отказано, если при раздельном проживании один из супругов отказывается представлять справки о доходах — законодательством доходы супругов рассматриваются как общие.

При получении одобрения сумма, определенная расчетом субсидий, будет переводиться на счет заявителя. Подавать документы можно в любое время года, при этом если заявление подано до 15 числа месяца, то перечисление денег начнется в текущем месяце, а после 15 числа – со следующего месяца.

Необходимо помнить, что получение субсидий имеет ограничения по времени в 6 месяцев, после чего процедуру подачи документов необходимо повторить. А в случае, если в течение срока получения изменилось финансовое или иное положение семьи, сведения об этом должны быть представлены в течение месяца с даты изменения.

Сумма субсидий определяется с учетом региональных коэффициентов и рассчитывается на основе данных о доходах семьи и суммы коммунальных расходов. То есть перечисляться на счет будет разница между суммой расхода на ЖКХ и максимальной суммой, полученной при расчете процентной доли, принятой в регионе. Например, если семья должна выплачивать за ЖКХ 9 000 рублей в месяц, а максимальная сумма, рассчитанная из дохода семьи на коммунальные услуги, будет 6000 рублей, то на счет поступает 3000 рублей.

Порядок расчета

Определение размера субсидии, как уже упоминалось, рассчитывается с учетом региональных нормативов. Расчет производится по формулам, приведенным в Постановлении Правительства РФ №761 от 14.12.2005г.

Основная формула размера субсидий:

где

С₁― расчетный размер субсидии в рублях;

ССЖКУ_р  ―         установленный для данного региона стандарт стоимости услуг ЖКХ на одного члена семьи, в рублях;

n ― количество членов семьи;

МДД_р ― максимально допустимая доля расходов на оплату коммунальных услуг в процентах от величины совокупного дохода, установленная для региона;

Д ― размер совокупного дохода, в рублях.

Такая формула используется для расчета субсидии при условии, что среднедушевой доход в семье равен или превышает прожиточный минимум. В случае, если среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума, формула расчета субсидии будет иметь следующий вид:

где

К ― поправочный коэффициент, определенный по формуле К = СД/ПМ;

СД ― размер совокупного дохода на одного члена семьи;

ПМ ― размер прожиточного минимума в рублях в семье заявителя (определяется по формуле с учетом количества работающих, пенсионеров и несовершеннолетних).

где

ПМ_тн ―размер минимума для трудоспособных;

ПМ_п ―размер минимума для пенсионеров;

ПМ_д ― размер минимума для детей;

n_тн, n_п, n_д ― количество трудоспособных членов семьи, пенсионеров и детей соответственно.

Пример: Семья, состоящая из работающего отца, неработающей матери и ребенка. Доходы складываются из зарплаты отца ― 24000 рублей и пособия на ребенка ― 900 рублей. Проживают в регионе с МДД_р = 15% и ССЖКУ_р = 2100 рублей.

1. СД = (24000 + 900)/ 3 = 8300 руб.
2. ПМ = ((9300 х 2) +( 8800 х 1)) / 3 = 9133 руб.
3. К = 8300/9133 = 0,91, то есть среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума в регионе и субсидия рассчитывается по второй формуле.
4. С2 = (2100 х 3) – (15/100 х 8300 х 0,91) = 6300 – 1132,95 = 5167,05 руб.

При расчете необходимо помнить, что размер субсидии не может быть выше фактических расходов на оплату услуг ЖКХ.

Заполнение заявления

В бланке заполняемого заявления указываются:

1. Наименование исполнительного органа, уполномоченного рассматривать выдачу субсидий.
2. Все необходимые данные о членах семьи, проживающих в данном жилище.
3. Контактные данные заявителя.
4. Адрес жилья.
5. Номер банковского счета, на который будут перечисляться субсидии.

В заявлении предусмотрены пункты, в которых заявитель берет на себя обязанность использования получаемых денег только на заявленные цели и принимает ответственность за своевременную подачу сведений об изменившихся обстоятельствах, которые могут привести к изменению суммы или прекращению выплаты субсидий.