Изменение размера пособия на федеральном уровне не планируется

Согласно положениям ч.1 ст.38 Конституции РФ, материнство, детство и семья находятся под защитой государства. Данную обязанность государство может принимать на себя либо возлагать ее на работодателя такого лица.

В РФ родители ребенка, взявшие отпуск по уходу за ним, имеют право получать два вида пособий: с момента рождения ребенка до полутора лет и от полутора до трех лет. В данной статье рассматривается вопрос, кому и на каком основании платится пособие по уходу за ребенком до 3 лет в 2019 году в России. Изменения в размер выплаты (50 рублей) не вносились уже много лет, несмотря на многочисленные общественные и законодательные инициативы. Расскажем о них подробнее.

Кто может получать пособие?

Порядок его выплаты устанавливает Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 №1206, а также Указ Президента РФ от 30.05.1994 г. №1110. Компенсационные выплаты в размере 50 рублей могут получать любой родственник ребенка, ухаживающий за ним, усыновитель ребенка или его опекун. Главное условие – необходимо, чтобы они работали по трудовому договору.

Женщинам, которые являются военнослужащими по контракту и сотрудницам гражданского персонала российских военных формирований за границей, также положено данное пособие.

Если молодая мама при нахождении в отпуске по уходу за ребенком была уволена из ликвидируемой организации, то она тоже имеет право оформить такое пособие.

Кроме того, Указом Президента РФ №1110 данное право было предоставлено неработающим женам сотрудников органов внутренних дел и противопожарной службы, если в месте их проживания отсутствует возможность трудоустроиться для матери ребенка.

Также получать указанное пособие могут те родители, которые являются студентами и аспирантами ВУЗов и находятся в академическом отпуске по медицинским показаниям.

Основания для получения

Чтобы оформить пособие, трудоустроенным нужно написать заявление своему работодателю. На основании такого заявления и копии приказа, которым работнику предоставлялся отпуск по уходу за ребенком, издается приказ на выплату пособия.

Студенты и аспиранты пишут такое заявление ректору ВУЗа. Помимо представленного заявления, основанием для начисления компенсационных выплат для них будет являться приказ о предоставлении академического отпуска.

Нетрудоустроенные обращаются в органы соцзащиты, прилагая к заявлению копию свидетельства о рождении ребенка и справку из службы занятости о том, что женщине не платят пособие как безработной.

Кто платит: работодатель или ФСС?

Если лицо, получающее пособие, является трудоустроенным, то компенсационные выплаты производятся работодателем из своих средств. ФСС они не компенсируются, так как не входят в систему государственного социального обеспечения. Однако для неработающих мам оплата пособия осуществляется за счет ФСС.

Размеры пособия

Пособие по уходу за ребенком до 3 лет в 2019 году на общефедеральном уровне имеет довольно незначительный размер – всего 50 рублей. Однако закон предоставляет регионам право платить пособие в большем размере. Так, в Москве для полных семей, где есть ребенок до трех лет, выплачивается по 10 000 рублей ежемесячно, а для воспитывающих ребенка без поддержки второго родителя (в том числе, когда другой родитель уклоняется от уплаты алиментов), и родителей-военнослужащих – 15 000. При этом для назначения пособия необходимо, чтобы уровень материальной обеспеченности такой семьи был не больше максимального предела, установленного Правительством Москвы для малообеспеченных семей, а среднедушевой доход семьи не превышал определенную величину (Постановление Правительства Москвы от 28.12.2004 г. №911-ПП; Закон г. Москвы от 03.11.2004 г. №67).

В СПб данный вопрос регулируется действующим Социальным кодексом. Пособие до 3 лет здесь положено малообеспеченным многодетным семьям на третьего и последующих детей, рожденных с 01.01.2013 г. (или усыновленных с 01.01.2016 г.) Оно равно прожиточному минимуму для детей, установленному в СПб.

Кроме того, если семья является малообеспеченной, в СПб из средств городского бюджета ей будут платить 1 005 руб. на ребенка в полной семье или 1 451 руб. для семей военнослужащих и семей, где с ребенком проживает только один родитель. При этом такие выплаты положены на детей с полутора лет и прекращаются не в 3 года, а когда ребенку исполнится 7 лет. А с 7 до 16 лет можно оформить другое пособие. Многодетные семьи такое пособие вправе получать без предоставления документов о доходах – то есть быть малообеспеченной семьей для получения выплаты необязательно.

Важно знать! В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 24.08.2018 г. №1747-р в 2019 г. в 62 регионах на третьего ребенка, который был рожден 01.01.2013 г. и позже, частично из средств госбюджета предполагается выплачивать пособие до 3 лет в размере, равном прожиточному минимуму для детей в регионе. Получать пособие, согласно Постановлению, смогут многодетные семьи, нуждающиеся в помощи. Критерии нуждаемости пока не определены, но скорее всего речь идет о пособии, аналогичном тому, которое выплачивается в Санкт-Петербурге многодетным малоимущим семьям. Выплаты должны начаться в 2019 году.

Выплаты по уходу за ребенком до 3 лет в 2019 году: новый закон не принят

В июне 2018 г. представителями партии «Справедливая Россия» был внесен на рассмотрение Госдумы законопроект №478277-7, подразумевающий по сути продление пособия по уходу за ребенком с 1.5 до 3 лет. Его размер должен был составить 40% от среднего заработка за два прошедших года для родителя, ушедшего в отпуск по уходу за ребенком.

Другой законопроект №278518-7 предлагал компенсацию в размере 3 000 рублей ежемесячно для детей старше 1,5 лет, если им не предоставлено место в детсаду.

Оба законопроекта были отклонены Госдумой при рассмотрении 17 и 18 октября 2018 г.

На интернет-сайте change.org размещены 2 петиции на эту тему. Одна – с предложением повысить выплаты по уходу за ребёнком до 3 лет до уровня прожиточного минимума (создатель Кристина Благодатских), автор другой требует увеличить продолжительность выплаты пособия с 1,5 до 3 лет и приравнять его минимальный размер пособия для второго ребенка к двум прожиточным минимумам (создатель Гузель Бахетле).

Однако в настоящее время не рассматривается какой-либо законопроект о выплате пособия по уходу за ребенком до 3 лет. В 2019 году изменения относительно размеров пособия на общефедеральном уровне не планируются.

Единственная новость в данной сфере касается бюджетных организаций: с 01.01.2019 г. согласно Приказу Минфина РФ №209н от 29.11.2017 г. такие пособия, выплачиваемые работодателем, относятся не на подстатью 212, а на подстатью 266 «Социальные пособия и компенсации персоналу в денежной форме» КОСГУ (классификации операций сектора государственного управления).