Необходимость проведения комплексного обследования объекта весьма часто возникает в процессе предпринимательской деятельности. Очень важно правильно оформить результаты проверки. Как составить акт обследования объекта?

В случае перепланировки, капитального ремонта или оценки какого-либо объекта первое, что надлежит сделать, это обследовать его текущее состояние.

Это позволит достоверно определить все значимые характеристики предмета. Как правильно формируется акт обследования объекта?

Общие аспекты ↑

Обследование любого объекта полежит оформлению актом, протоколом либо иным документом. В таковом содержится вся необходимая информация. Оформляется документ согласно процессуальным правилам российского законодательства.

К обязательным требованиям по оформлению акта обследования объекта можно отнести:

Составление акта в письменной форме	В количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, из которых составляется комиссия
Наличие в акте подписей	Всех участников обследования
Комплексное и всестороннее обследование	Объекта членами комиссии

Все члены комиссии должны быть лицами заинтересованными. С ними заблаговременно согласуется:

Порядок проведения	Процесса обследования
Список лиц	Чье присутствие необходимо
Список экспертов	Технических специалистов и прочего вспомогательного персонала
Возможность и необходимость применения	Различного технического оборудования
Порядок документального фиксирования процесса	В том числе и применение средств аудио- и видеозаписи
Перечень подлежащих выяснению вопросов	—
Иные важные нюансы	—

Что это такое

Акт обследования объекта это документ, который фиксирует состояние конкретного объекта на определенный момент времени. Состояние объекта фиксируется по принципу «как есть».

У документа нет назначения, выявить причины текущего состояния или дать рекомендации по улучшению. Важно, что данный акт имеет процессуальную действительность в течение некоторого времени.

По истечении такового требуется составлять новый акт, бланк которого можно скачать здесь. Составляется акт обследования объекта в любых ситуациях, требующих четкого определения состояния.

Например, в преддверии капитального ремонта или грядущей перепланировке, для признания ветхости или аварийности объекта, при определении нанесенного ущерба в случае стихийных бедствий и т.д.

Формирует акт специально созданная комиссия, в которую входят лица заинтересованные и специалисты соответствующего профиля. Процесс обследования любого объекта осуществляется в несколько этапов.

Сначала проверка осуществляется заочно – проверяется документация, определяется допустимая степень износа, устанавливаются наиболее значимые участки обследования.

Следующим этапом становится непосредственно обследование технического состояния – объект детально обследуется, определяется характер повреждений.

По итогам составляется в акт. Основным его выводом является определение пригодности объекта к дальнейшей эксплуатации.

В то же время акт обследования объекта не позволяет продлевать эксплуатационный срок по его истечении. Обусловлено это отсутствием в документе сведений об испытаниях материалов и информации о проверочных расчетах.

Выполняемые функции

Акт обследования объекта это своеобразная форма экспресс-анализа. Для принятия ответственного решения о реконструкции или замене данный документ основанием не является.

Но с его помощью можно зафиксировать имеющиеся на текущий момент дефекты. Например, в производственном помещении произошла протечка кровли и спустя несколько дней следы бедствия могут исчезнуть.

Нужно документально и в комиссионном порядке зафиксировать ущерб. При планировании ремонтных работ акт обследования поможет определить масштаб разрушения здания.

Другой вариант, более житейский, может произойти с каждым. К примеру, сосед затопил квартиру, но полностью отрицает свою вину. Можно составить акт обследования, в качестве членов комиссии можно привлечь соседей.

Документ станет основным доказательством при требовании материального возмещения. Таким образом, акт обследования объекта фиксирует все имеющиеся дефекты и нарушения на текущий момент времени.

Потребоваться акт обследования объекта может в разных ситуациях:

• купля-продажа помещения;
• оформление недвижимости в качестве залогового обеспечения;
• найм или аренда жилья;
• нарушение прав собственности владельца помещения и порча имущества третьими лицами;
• фиксация текущего состояния объекта для определения необходимости полного технического обследования и т.д.

Подлинность акта заверяется подписями членов комиссии и печатями организации. В случае составления акта физическими лицами, документ подписывают заинтересованные стороны и независимые свидетели.

При необходимости акт может подкрепляться дополнительными материалами – фотографиями, видеозаписями, свидетельствами соседей и прочее.

Правовая база

На законодательном уровне форма акта обследования объекта определена лишь для некоторых сфер деятельности. Так упоминается акт обследования в ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Здесь говорится, что данным документом кадастровый инженер фиксирует результаты осмотра места нахождения сооружения, здания или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений.

Основанием обследования становится гибель или уничтожения объекта полностью или частично. Приказом Министерства экономического развития РФ №627 от 13.12.2010 утверждена форма акта обследования и требования к его подготовке.

Что касается иных ситуаций, требующих составления подобного акта, форма его может быть произвольной.

Главным требованием является соблюдение основных правил составления любых документов и следование действующему законодательству.

Акт должен содержать точные данные, позволяющие достоверно идентифицировать упомянутых лиц и объекты и содержать недвусмысленный обоснованный вывод.

Форма акта обследования ↑

Акт обследования объекта составляется в произвольной форме, но обязательно в письменной форме. Каждая из участвующих сторон должна получить оригинал документа.

Недопустимо составление и заверение документа с последующим его размножением. При подписании акта стороны могут оспорить содержащиеся в нем сведения.

Для этого перед подписью ставится соответствующая отметка. Например, «С актом не согласен» или «Не согласен с пунктом №…».

Унифицированной формы акта обследования не предусмотрено, поэтому документ оформляется, исходя из особенностей конкретной ситуации.

Тем не менее, важно следовать стандартным требованиям. Обязательно отображаются такие моменты как:

• наименование документа;
• место его составления;
• состав комиссии и присутствующих лиц;
• объект осмотра и его адрес нахождения;
• основные идентификационные характеристики объекта;
• текущее состояние (характеристики, значимые в конкретном случае);
• подписи комиссии и заинтересованных сторон с указанием возражений.

Как заполнить правильно

Для правильного заполнения акта обследования нужно всего лишь знать общие требования к составлению актов.

Таковые основываются на трех моментах:

1. Идентификация документа, объекта и участников.
2. Точная фиксация определенного факта.
3. Надлежащее заверение.

Итак, акт обследования объекта составляется по следующей схеме:

Указывается название документа	Дата, время и место его создания
Перечисляется состав комиссии	И перечень присутствующих заинтересованных лиц
Указывается объект обследования	И перечисляются его основные характеристики
Описывается состояние объекта	Перечень обследуемых параметров зависит от цели составления акта
Ставятся все необходимые подписи	—

При необходимости акт обследования дополняется заключением экспертов, которое приводится непосредственно в тексте документа. Составляется необходимое количество оригинальных экземпляров.

Особенности в зависимости от объекта

Исходя из объекта обследования, могут различаться и особенности его составления.

Например, если акт является приложением к договору аренды или найма жилья, то в описание включается не только состояние самого помещения, но и имеющегося в нем имущества (мебели, бытовой техники и прочее).

Если акт обследования необходим для предоставления в иные инстанции, может потребоваться привлечение специалистов.

Так при снятии помещения с кадастрового учета присутствие кадастрового инженера обязательно. Причем в Кадастровую палату акт обследования направляется исключительно в электронном виде.

В некоторых случаях предметом обследования может становиться не конкретный объект, а совокупность факторов. К примеру, обследоваться могут жилищные условия с целью определения качества жизни гражданина.

В этом случае приоритет при проверке получает не столько состояние, сколько влияние его на определенные аспекты. Иногда обследуется лишь часть определенного объекта.

Так самостоятельному осмотру могут подвергаться коммуникации здания или определенная система. При этом состояние самого здания не оценивается, а исследуется исключительно предмет проверки.

К примеру, для проведения газа в помещение или установки соответствующего оборудования необходимым условием является предоставление газовой компании свидетельства о соответствии помещения требованиям МЧС по СНиП 42-01-2002.

Главным условием становится наличие вентиляционных каналов и дымохода для отвода продуктов сгорания и соответствие расположения места установки газового оборудования госстандарту.

При обследовании дымоходов и вентиляционных каналов составляется акт ВДПО обследования дымоходов.

Жилищно-бытовых условий

Акт обследования жилищных условий отличается от документа проверки технического состояния. Акт обследования жилищно-бытовых условий составляется при необходимости отобразить условия проживания семьи или ребенка.

Содержание такого акта затрагивает не только технические параметры, большое внимание уделяется обеспеченность субъекта надлежащим уровнем дохода, продуктами питания и т.д.

Процедура обследования может инициироваться органами опеки или образования, а также самим субъектом проверки.

Целью подобного осмотра может становиться:

Обследование условий	В которых проживает ребенок при подозрении на неблагополучное проживание
Подтверждение неблагополучных для жизни условий	Для получения статуса малоимущей семьи и получения помощи от государства
Получение статуса лица	Нуждающегося в улучшении жилищных условий, что необходимо для участия в госпрограмме

Акт обследования жилищных условий в обязательном порядке составляется при наличии оснований полагать, что ребенок подвергается в семье неблагоприятному эмоциональному и физическому воздействию.

Обязательным данный акт является и при усыновлении ребенка либо передаче его под опеку вследствие изъятия из семьи. Обследование, как правило, проводится с предварительным уведомлением о дате проверки.

Но в некоторых случаях проверка может проводиться внезапно (родители состоят на учете в правоохранительных органах, имеет место асоциальное поведение ребенка и т.д.).

При проверке условий проживания ребенка основное внимание проверяющих направлено на:

Наличие подходящих	Для проживания ребенка условий
Обеспеченность ребенка необходимыми вещами	Питание, одежда, игрушки и т.д.
Состав семьи и род занятий	Трудоспособных ее членов
Наличие факторов	Отрицательно влияющих на физическое и психическое состояние ребенка

Когда акт проверки жилищных условий составляется с целью признания условий проживания непригодными, то основная роль при осмотре принадлежит степени благоустроенности.

В акте указывается:

• дата постройки объекта;
• материалы, из которых возведено сооружение;
• наличие неблагоприятных факторов;
• степень благоустроенности помещений;
• наличие/отсутствие коммуникаций;
• реальный размер жилой площади на каждого члена семьи.

В качестве образца акт проверки жилищных условий можно скачать здесь.

Акт обследования жилищно-бытовых условий завершается выводом специалистов о степени соответствия бытовых условий утвержденным требованиям.

В заключении определяется насколько возможно ребенку или семье проживать и дальше в таких условиях.

В случае составления акта органами опеки, документ становится доказательством при привлечении родителей к ответственности (лишение/ограничение прав).

При проверке условий проживания отдельного гражданина или семьи акт может становиться основанием для обращения в государственные структуры для получения помощи.

Вердикт специалистов, составивших акт, может быть оспорен только в судебном порядке.

Земельного участка

Акт об обследовании земельного участка составляет кадастровый инженер после визуального осмотра участка. Факт необходимости акта заключается в подтверждении отсутствия сооружений на участке или окончания существования таковых.

Если ранее на участке располагалось здание, то до документального свидетельства его отсутствия оно будет считаться имеющимся в действительности даже при полном демонтаже.

Основная причина составления акта земельного участка чаще всего это необходимость снятия с кадастрового учета здания.

Может понадобиться акт обследования земельного участка при согласовании места размещения зданий, трасс или иных сооружений в процессе строительства.

В любом случае составить документ вправе только квалифицированный специалист, имеющий соответствующее разрешении. К сведению! В марте 2019 года Правительство РФ утвердило порядок проведения проверки земельных участков.

Согласно Постановлению №251 от 8.03.2015 оформляться проверка будет актом административного обследования земельного участка.

После проверки предоставленных технических и правоустанавливающих документов инженер выезжает на место, проводит осмотр земельного участка и составляет заключение.

При наличии достаточных оснований указывается прекращение существования участка полностью или частично. Составляется акт в электронном виде и заверяется ЭЦП кадастрового инженера.

Далее акт записывается на диск и в таком виде передается непосредственному заказчику. С этим диском собственник и обращается в Кадастровую палату для снятия земельного участка с учета или перерегистрации с учетом имеющихся сведений.

Пожарной сигнализации

Периодической проверке подлежит любое оборудование, и пожарная сигнализация в том числе. В экстренной ситуации она должна быть исправной и сработать незамедлительно, чтобы уберечь людей и ценное имущество.

Обследование пожарной сигнализации может проводиться собственными силами организации либо с привлечением специалистов с наличием необходимых лицензий.

По итогам проверки составляется акт обследования пожарной сигнализации на работоспособность. Форма такого акта приведена в приложении к Приказу МЧС РФ от 28.05.2012.

Ответственность за надлежащее состояние пожарной сигнализации несет руководитель предприятия, они принимает непосредственное участие в проведении проверки.

В состав комиссии также включается лицо, ответственное за соблюдение правил пожарной безопасности. При необходимости может приглашаться сотрудник Госпожнадзора.

Проверяют пожарную сигнализацию не реже одного раза в квартал. По результатам обследования составляется акт приемки пожарной сигнализации в эксплуатацию.

В программу осмотра пожарной сигнализации включается проверка всех важных составляющих – работа оросителей, систем оповещения, пожарных кранов и прочего.

В акте указывается полный перечень обнаруженных неисправностей и недостатков. Здесь же указывается период, в течение которого изъяны должны быть исправлены и кто именно ответственен за устранение недостатков.

Жилищного помещения или здания

Обследование жилищного дома может потребоваться в таких случаях как:

Определение пригодности здания для проживания	Исходя из срока службы сооружения
Признание жилым нежилого помещения	Находящегося в собственности, для получения государственной регистрации

В заключении акта помещение признается жилым или нежилым. Следовательно, при обследовании проверяется соответствие помещения:

• санитарно-эпидемиологическим нормам;
• правильности оформления подводки энергообеспечения;
• обеспеченности коммуникациями (канализация, вентиляция, газоснабжение и т.д.);
• нормам противопожарной безопасности.

Соответствие данным нормам позволяет признать объект жилым, и наоборот. Как образец типовая форма и заполненный пример акта обследования жилого помещения.

Обследование здания проводится при вводе в эксплуатацию, снятии с учета, признании пригодности к дальнейшей эксплуатации, передаче в аренду, определении области применения и т.д.

Проверка предполагает визуальный осмотр. При этом в акте отображается не только внешнее состояние, то и техническое состояние несущих конструкций. Поэтому к обследованию привлекаются специалисты строительной области.

В акте обследования здания указывается:

• проектное назначение;
• детальное описание технического состояния узлов и конструктивов;
• фотодоказательства дефектов;
• результаты исследования проб стройматериалов строительными лабораториями;
• расчетные данные о прочности несущих конструкций;
• заключение специалиста о пригодности к эксплуатации;
• рекомендации по устранению недостатков.

Как пример, типовая форма и заполненный образец акта обследования здания можно скачать здесь.

Образец заполнения документа

В качестве примера заполнения можно привести акт обследования жилого помещения при повреждении имущества в результате затопления.

Документ выглядит следующим образом:

Название	«Акт осмотра жилого помещения»
Местонахождение квартиры	Город, адрес, этажность дома, общая площадь жилища
Дата проведения осмотра	—
Состав проверяющей комиссии	Собственник, представитель управляющей компании (ДЭЗ, ТСЖ), соседи (с указанием Ф.И.О. и адреса)
Основание обследование	Затопление квартиры на такую-то дату
Причиненный ущерб	Подробный перечень с описанием
Текстовая часть о подтверждении сторон	В том, что приведенный перечень исчерпывающий и ущерб непосредственно связан с затоплением
Подписи участников с указанием паспортных данных	Для физлиц обязательно

Существенным моментом при составлении акта обследование является максимальная приближенность осмотра к какому-то событию.

В противном случае у заинтересованных лиц вполне резонно могут возникнуть сомнения относительно причинно-следственной связи меж описанными в акте фактами и конкретным событием.