В процессе своего функционирования некоммерческие организации также, как и другие юридические лица нередко ликвидируются.

Однако, в силу того, что НКО имеют иную структуру управления и не преследуют своей целью получение прибыли, то процедура прекращения их функционирования имеет ряд специфических черт.

Регулирует этот процесс гражданское законодательство, а сам процесс может осуществляться учредителями добровольно или по решению суда.

Общие сведения ↑

Некоммерческая организация (НКО) представляет собой объединение, сформированное для достижения определенных целей социального, гражданско-правового или благотворительного характера, не связанных с получением прибыли (ст. 2 ФЗ-7).

Если НКО и получает доход, то он не распределяется между ее учредителями, а расходуется на цели, прописанные в уставе организации.

Тем не менее, законодательство не исключает возможность предоставления некоммерческими структурами платных услуг (ст. 116 ГК РФ).

В общем виде основных причин прекращения функционирования некоммерческой организации может быть всего две, в том числе:

1. Осознание учредителями того, что компания достигла поставленных перед ней целей.
2. Установление факта нарушения ею законодательства.

Имущество организации приобретается за счет средств учредителей и членских взносов. При этом по итогам ликвидации оно не распределяется между ними.

В остальном – процесс ликвидации напоминает таковой на уровне коммерческой фирмы.

Что это такое

Ликвидация некоммерческой организации – это процедура официального прекращения ее деятельности.

По итогам принятия решения о ликвидации организации учредителями или вынесения постановления судом формируется ликвидационная комиссия, которая:

Во-первых	Берет на себя функции и обязанности всех органов управления НКО
Во-вторых	Курирует вопрос прекращения деятельности учреждения или фонда

Даже в рамках судебных заседаний ликвидационная комиссия выступает от лица НКО.

Следует отметить, что в настоящее время практикуется три способа ликвидации НКО, в том числе:

1. Добровольная окончательная ликвидация.
2. Альтернативная ликвидация через присоединения к иной НКО (через реорганизацию).
3. Прекращение функционирования по решению суда.

Вероятные причины

Парадоксально, но в некоторых случаях причины прекращения деятельности НКО отражаются непосредственно в уставе организации.

В этом случае в их число могут быть включены:

Достижение целей	Ради которых и было создано данное некоммерческое объединение
Истечение срока функционирования организации	Прописанного в ее уставе

Кроме того, учредители и коллегиальный исполнительный орган НКО могут инициировать его ликвидацию при существовании следующих обстоятельств:

Организация испытывает недостаток финансирования	Что не позволяет ей в полной мере выполнять, поставленные перед нею задачи
Деятельность учреждения иди фонда показала	Что заявленные цели не могут быть достигнуты
Имеется необходимость	В изменении сферы функционирования, стратегии и тактики деятельности

Однако нередки случаи, когда решение о ликвидации принимает арбитражный или иной суд, приводя в качестве оснований для прекращения деятельности такие обстоятельства, как:

1. Неоднократные и достаточно грубые нарушения положений действующего законодательства страны.
2. Отсутствие возможности устранения нарушений закона и их последствий.
3. Организация осуществляет виды деятельности, отличные от прописанных в ее уставе.
4. Имеют место подозрения в экстремистском характере деятельности организации.

Стоит добавить, что, как и иное юридическое лицо, НКО может объявить о начале процедуры банкротства. Она может быть начата по решению учредителей или судебных органов.

Основанием для такого решения становится невозможность компании в течение трех месяцев покрыть свои долги перед третьими лицами.

Процесс ликвидации НКО может занять от 4 до 6 месяцев – в зависимости от характера, масштабов, а также законности деятельности.

Действующие нормативы

Вопросы, касающиеся прекращения деятельности некоммерческой организации в РФ регулируются нормами гражданского законодательства.

Отдельные положения прописаны в:

Ст. 61 и 63 ГК РФ	Описывают общую процедуру ликвидации юридического лица, которая характерна и для некоммерческих организаций
Ст. 62 ГК РФ	Рассматривает обязательства и ответственность, которую берут на себя учредители НКО
Ст. 64 ГК РФ	Устанавливает порядок погашения задолженности учреждения или фонда перед его кредиторами
Ст. 18-19.1 ФЗ-7	Рассматривают процесс прекращения деятельности некоммерческой организации поэтапно
Ст. 20-21 ФЗ-7	Раскрывает вопросы, касающиеся имущества ликвидируемой НКО

Аспекты, касающиеся исключения некоммерческой структуры из ЕГРЮЛ описывает ФЗ-129.

Порядок ликвидация некоммерческой общественной организации ↑

Процесс ликвидации некоммерческой организации строго регламентирован законодательством РФ и предусматривает следующие основные этапы:

1. Принятие решение о прекращении деятельности учредителями или судом.
2. Формирование ликвидационной комиссии.
3. Уведомление органа государственной регистрации.
4. Сбор и оформление пакета бумаг.
5. Обнародование сведений о прекращении деятельности НКО в «Вестнике государственно регистрации».
6. Уведомление кредиторов и составление промежуточного баланса.
7. Покрытие всех открывшихся обязательств и разработка итогового ликвидационного баланса.
8. Передача документов в регистрационный орган.

Пошаговая инструкция процедуры

Прекращение деятельности НКО, как правило, представляют в виде 3-х этапов ликвидации. Этап первый — подготовительные мероприятия

Видео: ликвидация предприятия, фирмы

На данном этапе происходит несколько важных процессов, которые призваны подготовить организацию к ликвидации, в том числе:

Проведение собрания учредителей	Принятие ими решения о прекращении деятельности, создание ликвидационной комиссии (ст. 62 ГК РФ)
Уведомление в течение трех дней о начале процедуры регистрирующего органа	Который сделает пометку об этом в ЕГРЮЛ (осуществляется ликвидация некоммерческой организации через Минюст)

А также подготовить пакет документов, включающий такие бумаги, как:

Уведомление РН0005	Прекращение деятельности
Уведомление РН0006	Создание ликвидационной комиссии
Копия паспорта	Главы комиссии по ликвидации НКО
Протокол собрания учредителей организации	—
Копии свидетельств о регистрации	О присвоении номера в ЕГРЮЛ, о выдаче КПП и ИНН

Все бумаги передаются в Минюст, откуда по завершении их проверки, которая длится 2-3 месяца, приходит разрешение на осуществление процедуры.

Этап второй — уведомление контрагентов и общественности

Второй этап состоит из спектра практических мероприятий, которые нацелены на оповещение широкого круга лиц относительно ликвидации некоммерческой организации.

Мероприятия осуществляются в таком порядке:

1. Публикация сообщения в «Вестнике», что происходит в течение 5-ти дней после принятия решения (ст. 19 ФЗ-7).
2. Уведомление кредиторов путем рассылки им заказных писем, что осуществляется за 2 месяца до ликвидации.
3. Составления промежуточного баланса, который еще включает непогашенные обязательства перед кредиторами.

После этого в Минюст направляются такие бумаги:

• уведомление РН0007 (составление промежуточного баланса);
• промежуточный баланс;
• протокол собрания, утвердившего последний;
• бланк, свидетельствующий о размещении сообщения в «Вестнике».

Этап третий: завершающие процедуры

После того, как все заинтересованные стороны уведомлены организация приступает к выполнению своих обязательств, в том числе:

1. Погашаются задолженности перед всеми кредиторами.
2. Формируется итоговый баланс и положительным или нейтральным итогом (без долгов).
3. Осуществляется регистрация факта ликвидации, для чего в Минюст передаются:

• заявление РН0008 (регистрация ликвидации);
• ликвидационный баланс и протокол его утверждения;
• платежный документ о внесении госпошлины;
• решение арбитражного суда, в том случае, если речь идет о банкротстве;
• свидетельство о регистрации;
• акт об уничтожении печатей и бланков.

Все представленные выше документы рассматриваются в течение 10 дней, после чего выдается свидетельство об исключении из ЕГРЮЛ.

Формирование протокола решения

Основанием для начала процедуры регистрации выступает решение учредителей, оформленное в виде протокола.

В этом процессе важно соблюдение нескольких важных правил:

1. На собрании должно присутствовать более 2/3 всех учредителей НКО.
2. Решение о ликвидации принимается в ходе голосования большинством голосов.

Протокол составляет секретарь собрания, а утверждает его председатель. Он должен содержать два решения – относительно ликвидации и формирования комиссии.

При автономной НКО

Автономная некоммерческая организация (АНО) – это специфический вид последней. Она формируется в целях предоставления услуг в таких социальных сферах, как здравоохранение, культура, наука.

Процедура ликвидации такой организации, как правило, аналогична общей процедуре прекращения деятельности некоммерческих организаций.

Однако важно учесть две особенности этого процесса, а именно:

• с момента принятия решения и до уведомления Минюста может пройти 1-1,5 месяца;
• публичное уведомление о прекращении деятельности размещается в местном издании для юридических лиц.

По срокам ликвидация АНО занимает 2-4 месяца.

Если по решению суда

Ликвидация некоммерческой организации может быть осуществлена по решению судебных органов (ст. 61 ГК РФ). Причины принятия такого решения судом были приведены выше.

Инициировать же данный процесс вправе руководители НКО, представители Минюста и правоохранительных органов.

В случае прекращения деятельности некоммерческой организации в судебном порядке, основанием выступает постановление суда.

Судом же определяется факт создания и состав ликвидационной комиссии. Дальнейшая работа последней находится под строгим контролем государственных органов.

Ликвидация НКО по порядку проведения официальных процедур напоминает процесс прекращения деятельности любого другого юридического лица.

Она может осуществляться, как в добровольном порядке, так и по решению суда.

Различия с процедурой ликвидации коммерческой фирмы состоят лишь в причинах прекращения деятельности, каковыми могут быть выполнение миссии учреждения или фонда, а также незаконный порядок их функционирования.