Такая льгота существует во многих регионах РФ

Школьное образование в РФ предоставляется государством бесплатно, однако все-равно обходится родителям в копеечку. При этом не все знают, что можно пользоваться льготами, в том числе получать бесплатное питание в школе (для детей из многодетных семей и других категорий). Нормы, регулирующие этот вопрос, различаются во всех регионах РФ, поскольку единого закона нет. Можно выявить некие общие закономерности, о чем и пойдет речь в настоящей публикации.

Расскажем подробнее про право на бесплатное питание в школе – кому положено на 2018-2019 учебный год, как его получить, какие документы для этого потребуются в Москве, Санкт-Петербурге, Ленобласти, Пермском крае и других городах.

Как закон регулирует вопросы питания?

Обязанность организовать и предоставить ученикам питание возложена на образовательные заведения. Это закреплено в ч. 1 ст. 37 закона «Об образовании» № 273-ФЗ от 29.12.2012.

Перечень льготников и порядок реализации этого права определяется региональным законодательством. Не только у каждого субъекта, но и у отдельных муниципальных образований могут быть свои местные акты. Кроме того, могут различаться источники финансирования питания, к примеру, из городского или областного бюджета.

Кому положено?

Разберемся, кому положено бесплатное питание в школе на 2018-2019 учебный год. Чтобы точно установить, есть ли такое право у школьника и в каком порядке оно предоставляется, надо изучить местные нормативные акты на эту тему. А также информацию, выложенную на сайте отдела образования администрации МО, на сайте школы, в которой обучается ребенок, на портале госуслуг.

Например, в Перми действует Постановление администрации города от 14.06.2018 № 391 «Об утверждении Порядка предоставления бесплатного питания учащимся …». Это право предоставлено учащимся:

• «очникам» из многодетных малоимущих и малоимущих семей;
• несовершеннолетним «очникам» и «заочникам», если они инвалиды, относятся к группе ОВЗ, ВИЧ-инфицированные, а также, когда в семье 3 и более ребенка, один или оба родителя — пенсионеры по старости, инвалиды I, II групп, семья находится в социально опасном положении.

В Татарстане без взимания платы питанием обеспечиваются школьники, нуждающиеся в дополнительной соцподдержке, из малообеспеченных семей, где среднедушевой доход ниже регионального прожиточного минимума. Ученики начальной школы получают двукратное горячее питания, с 5 класса — однократное. Для определения «нуждаемости» при школе создается комиссия из 5 человек — педагога, представителей родителей. Эти вопросы регулируются Постановлением Исполнительного комитета МО Казани № 158 от 30.01.2017.

Ряд аналогичных установок содержится в законах различных субъектов России. Однако в столице социальное обеспечение на уровень выше, чем в регионах. Конкуренцию составляет разве что Санкт-Петербург.

В СПб действует закон «Об обеспечении питанием школьников», глава 18 «Социального кодекса». Есть Постановление правительства Санкт-Петербурга, устанавливающее стоимость питания № 992 от 06.12.2017, где:

• завтрак оценивается в 56 руб. (с 1 по 4 класс плату, за исключением льготников) вносят родители в размере 30%).
• обед — 98 руб.
• комплексный обед — 154 руб.

В Ленобласти перечень льгот определен ст. 4.2 Социального кодекса ЛО. Они предоставляются:

• состоящим на учете в противотуберкулезном диспансере, с ОВЗ;
• детям, родитель или оба которых погибли при выполнении служебных обязанностей. Есть список должностей — военных, работников ОВД, Госпожнадзора, Роснаркоконтроля, сотрудников УИС;
• усыновленным, из приемных, многодетных семей;
• находящимся в трудной жизненной ситуации (критерии содержатся в 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» 24.07.1998);
• если в семье среднедушевой доход каждого члена не выше 40 % среднего дохода в ЛО.

Для отдельных групп различается периодичность питания и его содержание. Постановление Правительства ЛО от 24.10.2006 № 295 (в ред. от 06.08.2018) «Об утверждении Порядка организации бесплатного питания в образовательных организациях и установлении стоимости бесплатного питания» пункт 1.2. ставит условия относительно того, в каком классе учится ребенок, в каком типе учреждения:

• ученики 1-7 классов школ, реализующих основные общеобразовательные программы, обеспечиваются завтраком и обедом, а 8-11 классов — аналогично или только обедом по усмотрению родителей. В начальной школе бесплатно полагается 0,2 л молока или иной «молочкой» за каждый учебный день;
• обучающиеся с ОВЗ, проживающие в учебных заведениях, получают 4-х разовое питание.

Допустим, надо выяснить, является ли малообеспеченной мать-одиночка, питание платное или бесплатное закон предусматривает для ребенка ветерана боевых действий. Точные данные можно получить, обратившись непосредственно в администрацию, в местные органы соцзащиты.

Москва: бесплатное питание в школе

Кому положено на 2018-2019 учебный год обеспечение едой за счет средств города, устанавливает Приказ Департамента образования столицы № 2168 от 30.12.2010. Акт называется «Об организации питания обучающихся, воспитанников и студентов государственных образовательных учреждений системы Департамента образования г. Москвы».

В столице много льгот, а питание может быть и одноразовым, и многократным. За счет городского бюджета 1 раз в день предоставляется горячее питание:

• Завтра (в госшколах) — ученикам 1-4 классов.
• Обед — учащимся ПТУ, колледжей и других организаций среднего профобразования.

2 раза в день горячим питанием кормят ряд категорий школьников. Такая льгота предоставляется:

• многодетным семьям;
• малоимущим семьям;
• сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, тем, кто получает пенсию по потере кормильца;
• детям, находящимся под опекой, попечительством, воспитывающимся приемными родителями;
• детям-инвалидам, имеющим ограниченные возможности;
• ученикам, у которых родители — инвалиды 1 или 2 группы;
• учащимся 1-11 классов коррекционных школ и «Школ надомного обучения»;
• ученикам 1-4 классов таких специальных образовательных учреждений, как коррекционная начальная школа – детсад, Центр психолого-медико-социального сопровождения детей и подростков.

Трижды в день бесплатное горячее питание получают:

• воспитанники «Школ здоровья», спецучреждений для детей и подростков с девиантным поведением;
• кадеты 5-11 классов школ-интернатов, если не проживают в учреждении;
• ученики коррекционных школ-интернатов, если не проживают в них, а только посещают занятия.

Четырехразовое горячее питание за счет средств города полагается в госучреждениях дошкольного образования, в оздоровительных заведениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении. 5 и 6 раз в день питаются дети, которые круглосуточно остаются в детсадах-интернатах, коррекционных, кадетских интернатах, сиротских приютах, а также ряд иных категорий.

Те, кто по состоянию здоровья не может питаться наравне со всеми, обучается на дому или по форме семейного образования, вместо питания могут получать компенсации.

Определены размеры таких выплат:

• за завтрак – 49 руб.;
• за обед и завтрак в начальной школе — 142 руб., ученикам 5-11 классов — 151 руб.;
• для учащихся колледжей и училищ 101 руб. в день.

Компенсации не выплачиваются, если ученики пропускают занятия без уважительных причин, болеют, во время сессий и аттестаций.

Важная особенность: директора школ могут выдавать продукты воспитанникам на каникулы, праздники и выходные. Правило распространяется на сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Есть норма, позволяющая обеспечивать питанием школьников из социально незащищенных семей. Вопрос решается комиссией, действующей в школе. В случае положительного решения, ученику предоставляется бесплатное двухразовое питание.

Как оформить бесплатное питание

Процесс регулируют органы МСУ, региональные инстанции. Документы на бесплатное питание в 2018-2019 учебном году требуется представить в школу. Если законодательно не определен иной орган. Например, в Симферопольском районе Крыма это Управление образования местной администрации.

Устанавливается определенный перечень документов. Он будет разным в зависимости от того, на каком основании положена льгота.

Общими выступают такие документы:

• заявление на бесплатное питание в школе (образец либо указан в приложении к нормативному акту, либо составляется в произвольной форме).
• свидетельство о рождении, паспорт ученика, если он достиг 14 лет.
• паспорта родителей, заменяющих лиц.
• иные документы, подтверждающие основание льготы.

В Перми согласно п. 2.1 Постановления администрации от 14.06.2018 № 391 представитель ребенка из многодетной малоимущей/малоимущей семьи представляет в школу:

• заявление;
• справки о малоимущности;
• свидетельство обязательного пенсионного страхования (СОПС);
• СОПС учащегося;
• удостоверение многодетной семьи.

Иногда бывает, что семья находится в сложном социальном положении. Чтобы подтвердить это, можно представить:

• постановление комиссии по делам несовершеннолетних о постановке на учет как семьи, находящейся в социально опасном положении.
• СОПС родителей и ребенка с копиями.

Можно обратиться напрямую к администрации школы, для чего написать ходатайство о предоставлении ребенку питания. Тогда комиссия составляет акт обследования, обращается для проверки в органы опеки и в итоге предоставляет льготу.

Как получить бесплатное питание детям-инвалидам? Если у ребенка имеется ОВЗ, ему предоставляется, как минимум, двухразовое питание. Это надо подтвердить:

• справкой об установлении инвалидности;
• заключением медико-психологической комиссии;
• заявлением родителей о переводе на обучение по адаптированным программам.

Также прикладываются СОПС родителя и учащегося.

Примерный перечень документов для разных категорий льготников будет выглядеть так:

• заявление;
• свидетельство о рождении ученика;
• СОПС родителя и учащегося;
• пенсионное удостоверение (ели льгота полагается, когда законные представители — пенсионеры по старости);
• справка об установлении инвалидности родителей, если учащийся из семьи, в которой есть инвалиды I, II групп;
• удостоверение многодетной семьи;
• справка об инвалидности, если учащийся — ребенок-инвалид. Другие справки, медзаключения;
• документы, подтверждающие родственные связи и правовые основания (когда речь о семьях военнослужащих и пр.).

Все бумаги сопровождаются копиями. Порядок рассмотрения заявления определяется в том же акте, где содержится информация о льготе и порядке ее получения.

В Ленинградской области это Постановление Правительства от 24.10.2006 № 295. Питание школьников — компетенция образовательной организации. Комиссия при школе принимает заявление и необходимые документы до начала учебного года (до 1 сентября) и рассматривает до 7 сентября. Если пакет бумаг подан после 1 сентября, срок рассмотрения — 10 дней. Результат оформляется протоколом, где отражается отказ или рекомендация в предоставлении бесплатного питания. Далее (в течение 10 дней) издается приказ по школе, родители уведомляются о принятом решении.

Право на предоставление бесплатного питания может быть и прекращено. Общими основаниями выступают:

• выбытие ученика из образовательной организации.
• утрата права на льготу.

Но в регионе могут действовать и свои ограничения. Допустим, окончание срока справки о малоимущности, достижение совершеннолетия.